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青海祁连山生态保护与建设综合治理工程2018年度大通县人工饲草基地建设项目

发布单位 admin 审核单位 大通县政府
发布时间 2018-05-11 公开方式 主动公开

作 业 设 计

【2018】第131号

青海省农牧业工程项目咨询中心

二〇一八年三月



项目名称:

青海祁连山生态保护与建设综合治理工程

2018年度大通县人工饲草基地建设项目

编制单位:

青海省 农牧业工程项目咨询中心

主    任:

段彦敏

高级农艺师

审    定:

段彦敏


校    审:

刘海棠

注册咨询工程师

主要编写人员:

刘修华

助理工程师


李寿林



许发祖

畜牧师


邓万林

兽医师

     




目  录

第一章  综合说明

第一节  项目概况

第二节  项目背景

第三节  设计依据

第二章  项目区基本情况及建设条件

第一节  项目实施范围

第二节  项目区基本情况

第二节  社会经济情况

第三节  草原生态环境现状

第三节  项目区饲草产业发展现状

第四节  项目实施单位基本情况

第三章  项目建设原则及目标

第一节  建设原则

第二节  主要技术指标

第四章  项目内容、规模及布局

第一节  建设地点及规模布局

第二节  作业区基本概况

第三节  作业地块基本情况

第五章  工程设计方案

第一节  建设方式

第二节  建植技术方案

第二节  工程量

第三节  饲草种植、收贮、加工机械选型及购置

第六章  投资概算及资金筹措

第一节  投资概算依据

第二节  投资概算

第三节  资金筹措与使用计划

第七章  项目建设期限及实施进度

第八章  组织管理与保障措施

第一节  项目的组织机构

第二节  项目管理

第三节  技术支撑方案

第四节  招投标方案

第五节  保障措施

附件



第一章  综合说明

第一节  项目概况

一、项目名称:青海祁连山生态保护与建设综合治理工程2018年大通县人工饲草基地建设项目

二、项目省级主管单位:青海省农牧厅

三、项目省级监管单位:青海祁连山生态保护与建设综合治理工程协调小组办公室

四、项目州级管理单位:西宁市农牧和扶贫开发局

五、项目责任单位:大通县人民政府

六、项目建设单位:大通县农牧和扶贫开发局

七、项目建设期限:项目建设期1年(2018年3月-2019年3月)

八、项目建设内容及规模:建植一年生人工饲草基地3万亩。

九、投资概算及资金筹措:2018年大通县人工饲草基地建设项目概算总投资850.837万元,其中:工程建设费用794.387万元,占项目总投资的93.37%;工程建设其他费用56.45万元,占项目总投资的6.63%。

第二节  项目背景

为有效遏制祁连山地区生态环境日益恶化的趋势,提高祁连山水源涵养功能,抑制草地退化、过牧超载的现象。经国务院批准实施《祁连山生态环境保护与建设综合治理规划》。根据《祁连山生态保护与建设综合治理规划(2012-2020年)草食畜牧业发展实施方案》、《祁连山生态保护与建设综合治理工程2018年度农牧项目实施方案》和《青海发展改革委 青海省林业厅 青海省农牧厅等关于下达重点区域生态保护与修复2018年中央预算内投资计划的通知》(青发改投资[2018]201号),特编制青海祁连山生态保护与建设综合治理工程2018年度大通县人工饲草基地项目作业设计。

第三节  设计依据

一、青海省发展改革委、青海省林业厅、青海省农牧厅等《关于下达重点区域生态保护与修复2018年中央预算内投资计划的通知》(青发改投资〔2018〕201号);

二、《祁连山生态保护与综合治理规划——青海分册》;

三、《青海祁连山生态保护与建设综合治理工程2018年度农牧项目实施方案》〔2017〕第234号;

四、《青海省天然草地改良技术规程》(DB63/T390-2002);

五、《青海祁连山生态保护与建设综合治理工程管理办法(试行)》;

六、《青海省人工草地建设技术规程》(DB63/T391-2002);

七、大通县提供项目建设区基本情况资料。

第二章  项目区基本情况及建设条件

第一节  项目实施范围

根据《祁连山生态保护与建设综合治理工程2018年度农牧项目实施方案》的布局,项目安排在大通县的青山、青林乡、多林乡、宝库乡、桦林乡、向化乡、城关镇、新庄镇、东峡镇中实施。

第二节  项目区基本情况

一、地理位置与范围

大通回族土族自治县属省会西宁市辖县,地理位置在东经100051′—101056′,北纬36043′—37023′之间,地处青海省东部河湟谷地,祁连山南麓,湟水河上游北川河流域,是青藏高原和黄土高原过渡地带。全县总面积3090平方公里占全省土地总面积的0.43﹪。在全国农业区划中属东部黄土高原农林牧副区——湟水上游粮油畜禽、水源水保林区,是青海省重要的商品粮基地县。

二、地形地貌

东邻互助县,西接海晏县、湟中县,南与西宁市城北区接壤,北与门源县毗邻, 南北最宽85公里,东西最长95公里,总面积为3090平方公里,境内海拔2280—4622米,三面环山,沟壑纵横,地形地貌复杂,深居内陆,高原大陆性气候特点显著,昼夜温差较大。年平均气温2.80C-5.10C,太阳辐射强,光能资源丰富。年平均日照2680小时,降雨量集中,降雨量在550毫米,无霜期短,60-80天,冰雹、霜冻、雨涝等自然灾害频繁,在很大程度上限制着农业生产,特别是种植业生产的发展。水资源丰富,境内有黑泉水库,号称西宁市水塔,河流众多,且又是北川河的发源地区,年均流量2.68立方米/秒,年均径流量0.845亿立方米,水质良好,水量充沛,森林覆盖率为26%。

三、植被

大通县地处黄土高原向青藏高原的过渡地带,其气候属高原大陆性气候,冬季长,夏季温凉,热量水平较低,年均气温4.9度,极端最高气温35.6摄氏度,极端最低气温-26.1摄氏度。最大冻土深度114厘米,最大积雪厚度18厘米。年降水量523.3毫米,年平均蒸发量1762.8毫米,全年降水天数168天,降水量最多在8月,最少在12月,年平均相对湿度56%。年内无霜期61—133天左右,年平均日照时数2553小时,最大风速18米/秒。

四、草地资源

大通县拥有天然草地面积269万亩,可利用草地面积250万亩,占草地面积的92.94%。

五、交通

宁大铁路、宁大高速公路由县城通往西宁。兰新客运专线、227国道纵贯全境。大通县距离西宁市39公里,本项目作业区最远为宝库乡距离县城56公里,最近作业区新庄镇15公里。

第二节  社会经济情况

大通县辖有20个乡(镇)289个行政村(牧业村1个)。2016年底,农牧业人口374797人;从事农牧业户数89056户,其中牧业户117户,牧业人口560人。

2016年末,全县存栏各类草食牲畜34.5931万头(只),其中绵羊18.6136万只、山羊0.4906万只、牛14.1772万头,马属动物1.3117万匹,折合96.45058万个羊单位。农牧民人均可支配收入9443元。肉产量33472吨,其中牛肉14208吨,羊肉3627吨;产奶52329吨,产羊毛326吨。

2016年全县完成农作物总播种面积70.4458万亩,其中粮食作物30.8954万亩(小麦18.4687万亩、青0.6477万亩、马铃薯10.3361万亩、豆类1.4429万亩)、占总播种面积的43.856%;油料作物23.2778万亩(油菜23.2778万亩),占总播面积的33.04%;饲草种植15.587万亩,占总播面积的22.13%。

第三节  草原生态环境现状

全县天然草原可利用面积250万亩,其中,宝库草场147.94万亩,大坂草场22.2万亩,山岔草场43.5万亩,娘娘山草场12.2万亩,瓜拉草场17.9万亩,沙岱草场6.26万亩。完成草原承包250万亩(其中联户承包面积219.8万亩,承包到户面积30.2万亩),参与草原承包的农牧户45778户。发放草原使用权证162份,经营权证273份,签订草原承包经营合同819份(一式三份)。全县共完成草原承包面积250万亩,涉及农牧户45778户,划定基本草原231万亩,占可利用面积的92.4%。

第四节  项目区饲草产业发展现状

      近年来,我县饲草产业得到长足发展,农民种植饲草的积极性高涨,主要表现在种植规模不断扩大,结构不断优化,优良饲草品种比例不断增加,饲草品质和机械化水平不断提高,产品销售渠道进一步拓宽,龙头企业和专业合作社的带动作用进一步增强,项目区涉及9个乡镇饲草种植加工企业、种养结合和种植专业合作社达到100余家。2010年全县优质饲草料种植面积为4万亩,总产量只有10万吨,从2011年开始,种植规模逐年增加。2013年,加拿大燕麦、林纳燕麦、饲用黑麦、箭筈豌豆等优质饲草植面积增加到13万亩,2016年种植饲草面积达到17万亩,其中4.6万亩连片集中种植核心区实施了机械化作业。预计今年饲草总产量达到25.25万吨,年均增长30%。建设饲草青贮打捆加工生产企业3家,年加工高密度草捆15万吨,产品主要销往玉树、果洛、海南和宁夏、甘肃等省内外地区。近几年累计购置饲草生产加工配套农机具34台(套),加工车间2.2万平方米,饲草料晒场5.8万平方米,饲草料储仓库房4.9万平方米。但是,饲草良种化率低下,草产量不高,带动全县饲草种植的饲草加工龙头企业不多,大部分饲草种植户还处在人工种植、人工收获的原始种植方式,机械化率低下,基础设施薄弱,距离形成由龙头企业带动的产、供销一条龙的机械化作业种植模式还有相当大的距离。

第五节  项目实施单位基本情况

     大通县草原管理站成立于1985年,草原监理站成立于1996年,草原管理站和草原监理站一套人马,两个牌子,合署办公。是农牧局下属的全额拔款事业单位。单位核定编制数30人,现有干部职工27人,专业技术人员24人,其中:高级职称3人,中级职称17人。

第三章  项目建设原则及目标

第一节  建设原则

一、坚持生态优先、统筹发展的原则;

二、坚持因地制宜、突出重点、合理布局的原则;

三、坚持立草为业、畜草平衡的原则;

四、坚持科技创新、以市场为导向的原则;

五、坚持政府引导、社会参与的原则;

六、坚持饲草基地性质不改、用途不改的原则。

第二节  主要技术指标

主要技术指标:一年生人工饲草基地平均单产达到2750公斤/亩(鲜草);

主要经济指标:项目区年产优质饲草(鲜草)8250万公斤,满足5.7万只羊单位全年补饲的饲草用量。

第四章  项目内容、规模及布局

第一节  建设地点及规模布局

    项目建设地点选择在大通县的青山、青林乡、多林乡、宝库乡、桦林乡、向化乡、城关镇、新庄镇、东峡镇中实施。

其中:多林镇3000亩、青林乡1000亩、青山乡2000亩、城关镇3500亩、宝库乡4000亩、东峡镇3500亩、向化乡7000亩、新庄镇3500亩和桦林乡2500亩,共计3万亩,其中:建植燕麦基地30000亩。详见下表3-1。

表3-1                          1年生人工饲草基地建设布局

序号

建设地点

建设规模

草种类型

坐标

(万亩)

E

N

H

1

青山乡

0.2

白燕

101.5508366

37.09465029

2838

2

青林乡

0.1

白燕

101.3948822

37.08975792

2830

3

多林镇

0.3

白燕

101.4322615

37.06207752

2771

4

城关镇

0.35

白燕

101.564312

37.05036163

2635

5

宝库乡

0.4

白燕

101.4354801

37.24991798

2954

6

新庄镇

0.35

林纳

101.5871429

37.06658363

2602

7

桦林乡

0.25

林纳

101.6947961

37.0457375

2838

8

东峡镇

0.35

林纳

101.8672299

37.0723772

2944

9

向化乡

0.7

林纳

101.8444634

37.11035728

3084

合计


3





第二节  作业区基本概况

一、建设乡镇基本情况

1、青林乡基本情况

青林乡位于大通县西北部,东邻青山乡,西靠海晏县,南接多林镇,北连宝库乡,距县城桥头镇35公里,属纯脑山地区,辖区总面积295.6平方公里,无霜期73天,年平均气温2℃,冰雹、霜冻等自然灾害频繁,全乡下辖12个村委会,39个自然村,2366户10915人,以汉、土、藏、蒙古四个民族为主,各种作物总播种面积共计30702亩。

2、青山乡基本情况

青山乡位于县境中部,距县府驻地30千米。人口0.8万,以汉族为主,还有土、藏、蒙古等民族,其中土族占总人口的35.6%,藏族占19%。面积103.9平方千米。各种作物总播种面积共计53014亩

3、宝库乡基本情况

宝库乡位于县境东北部,距县府驻地28千米。人口1万,以土族为主,还有汉、蒙古、藏等民族,土族占总人口的70.9%。面积1174.8平方千米,各种作物总播种面积共计18778亩。

4、城关镇基本情况

城关镇位于县境中南部,距县府驻地18千米。人口2.2万,以汉族为主,还有回、土、藏等少数民族,其中回族占总人口的39.8%,土族占13.9%。面积43.6平方千米,各种作物总播种面积共计368782亩。

5、新庄镇基本情况

新庄镇地处大通县西北部,北至宝库乡,西邻城关镇,东南与塔尔镇隔河相望,总面积54.4平方公里,属半浅山半川水地区,海拔2500-3900米,年平均气温3℃,年降雨量550毫米,年日照时间2685小时,无霜期101米,适宜种植小麦、蚕豆、油菜、马玲薯、反季节蔬菜等作物,各种作物总播种面积共计32461亩。

6、东峡镇基本情况

东峡乡位于县境东北部,距县府驻地17千米。人口1.5万。总面积94.4平方千米。各种作物总播种面积共计42691亩。

7、桦林乡基本情况

桦林乡位于大通县县城东北部14公里处。东界东峡镇,向化乡;北与门源县为邻;西邻塔尔镇;南接朔北乡。全乡辖14个村委会,48个自然村,海拔在2590-4295米,年平均气温1.5℃,年降雨量为480-500毫米。海拔高,气温低,各种作物总播种面积共计41031亩。

8、向化乡基本情况

向化藏族乡成立于1984年,位于大通县东北,介于北纬37°04′至37°13′,东经101°55′。全乡总面积100平方公里,辖9个村委会,各种作物总播种面积共计31224亩。

9、多林镇基本情况

多林镇辖10个村民委员会,一个居民委员会,2100户,9480人,有土、汉、藏、蒙古等5个民族,其中土族占74%。各种作物总播种面积共计30271亩。

二、项目建设单位基本情况

项目区9个乡镇100多户种(养)植专业合作社当中,根据种植地块的连片程度大、种植规模大、带动辐射作用大等条件筛选出31家合作社为项目建设单位。其中种植专业合作社25家,种、养殖结合专业合作社6家,平均流转饲草种植土地500亩以上。

第三节  作业地块基本情况

一、作业地块基本情况说明

1、作业地块的标示

标示方法:每个作业地块采取大写英文字母+小写英文字母+阿拉伯数字形式进行标示,大写英文字母代表乡(镇)名称,小写英文字母代表村名,阿拉伯数字代表地块顺序号。

A—**乡(镇)、a—**村、1—第1号地块,编号为:A—a—1;以此类推,所有地块均进行编号。如:B—c—2为B乡(镇)c村第2号地块。

2、作业地块基本条件

说明:每个作业地块需进行GPS定位,以该地块四点GPS定位坐标数据为准,同时注明该地块面积、平整度、土壤类型、灌溉条件等基本情况信息。

(1)土地平整度:划分为平整、较平整、不平整进行填写,表明地块平整程度,是否需要进行土地平整,是否利于机械作业及灌溉。

(2)地块性质:应为地块原有的利用性质,按耕地、弃耕(撂荒)地、退化(退牧)草地进行填写。

(3)灌溉条件:划分为好、较好、无进行填写,好为渠系较为配套,可进行灌溉;较好为干渠、毛渠经整修后可以进行灌溉;无表示没有灌溉条件。

(4)土壤类型:按县农牧业区划土壤类型进行填写。

(5)前茬作物:按小麦、青稞、油菜及其他进行填写。

(6)交通及田间道路:按较好、较差进行填写,表示农机具可否到达田间,可否满足物资和饲草的运输。

二、作业地块基本情况

作业地块基本情况详见表4-3-1。


表4-3-1                                                       作业地块基本情况表

作业地块

面积(亩)

土地平整度

地块类型

灌溉条件

土壤类型

道路状况

前茬作物

交通及田间道路

短途运距(公里)

青山

0.2

较平整

耕地

黑钙土

较好

燕麦

农机可通行

30

青林乡

0.1

较平整

耕地

黑钙土

较好

燕麦

农机可通行

35

多林乡

0.3

较平整

耕地

黑钙土

较好

燕麦

农机可通行

30

城关镇

0.35

较平整

耕地

黑钙土

较好

燕麦

农机可通行

20

宝库乡

0.4

较平整

耕地

黑钙土

较好

燕麦

农机可通行

65

新庄镇

0.35

较平整

耕地

黑钙土

较好

燕麦

农机可通行

23

桦林乡

0.25

较平整

耕地

黑钙土

较好

燕麦

农机可通行

20

东峡镇

0.35

较平整

耕地

黑钙土

较好

燕麦

农机可通行

25

向化乡

0.7

较平整

耕地

黑钙土

较好

燕麦

农机可通行

26

合计

3








平均短途运距按25.6公里测算


第五章  工程设计方案

第一节  建设方式

建植方式:一年生

种植品种:燕麦(林纳、白燕)

建设地点:选择在大通县的青山、青林乡、多林乡、宝库乡、桦林乡、向化乡、城关镇、新庄镇、东峡镇中实施。

建设方式:种子和农机具由项目建设单位统一招投标后发放到合作社,化肥、有机肥和组织施工由合作社自筹实施,项目实施单位大通县草原站监督实施和验收工作。

第二节  建植技术方案

一、建设地点选择

人工饲草建植地点,地形较平坦,有利于机械作业;土层厚度30cm以上,有机质含量3%以上;年≥0℃积温1500℃以上,年降水量350mm以上,平均海拔2600米,利于优质燕麦生长。

二、技术措施

建植一年生燕麦基地

1、种植品种:燕麦(林纳、白燕)

2、种子质量:种子质量要求达到国家规定的三级标准以上(种子纯净度、发芽率执行标准为GB 6142-2008 )。全部采用精选、定量包装的牧草种子(要求具有种子质量检测部门出具的种子质量检验报告)种子生产各项指标具体如下:

燕麦种子质量标准

品种名称

级别

净度%

不低于

发芽率%

不低于

水分%

不高于

燕麦

一级

98

90

12

二级

95

85

12

三级

90

80

12

3、播种方式及播量:采用撒播或机械条播;播种量:20公斤/亩;种子复土深3~4cm,条播行距为15cm。

4、播种时间:5月初至5月底。

5、地面处理:播前深耕(20cm以上)、精细整地、重耙碎土、耱平,播后采取复土镇压。

6、施肥:基肥每亩施有机肥40-50公斤;生长期(苗期)结合降雨追施尿素5公斤。

7、田间管理:播种后加强管理防止牲畜践踏、采食;分孽拔节期,追施尿素一次。

8、收割及贮存:牧草长至乳熟期即进行收割,可采用机械收割或人工收割。留茬高度2-8cm,割后就地晾晒,待水分降至17%以下时,及时打捆贮存。

第二节  工程量

一、工程量统计

1、牧草种子:建植人工饲草地总规模为3.0万亩,需购置牧草种子共计60万公斤(其中:林纳33万公斤,白燕27万公斤)。

分地区工程量统计详见表5-2-2

表5-2-2                   分地区工程量统计表

序号

乡镇

合作社(公司、场)

地块编号

种植面积

白燕

林纳

(亩)

(公斤)

(公斤)

1

向化乡

麻庄村

大通永成种植专业合作社

A1

1000


20000

驿卡村

大通县乡情农业种植专业合作社

A2

4000


80000

立树儿村

大通县裕丰园农牧发展有限公司

A3

1100


22000

达隆村

大通县胜辉种植专业合作社

A4

900


18000

小计


7000


140000

2

新庄镇

兰龙村

大通县聚益种植专业合作社

B1

500


10000

大通福军种植专业合作社

B2

500


10000

大通吉海种植专业合作社

B3

500


10000

吉仓村

大通县协云种植专业合作社

B4

500


10000

红石崖村

大通贵虎机械化服务示范种植专业合作社

B5

1000


20000

大通县新红种植专业合作社

B6

500


10000

小计


3500


70000

3

宝库乡


大通种畜场繁殖场

C1

600

12000



大通连贵农畜产品营销专业合作社

C2

3400

68000



小计


4000

80000


4

桦林乡

兴隆村

大通县万胜种植专业合作社

D1

500


10000

七棵树村

大通县成君家庭农场

D2

500


10000

贲哇村

大通绿捷种植专业合作社

D3

1000


20000

台子村

大通发家现代家庭农场

D4

500


10000


小计


2500


50000

5

东峡镇

田家沟村

大通县通田种植专业合作社

E1

500


10000

南滩村

大通县丰聚种植专业合作社

E2

1000


20000

大通县蓝雀家庭农牧场

E3

500


10000

大通县祥丰种植专业合作社

E4

1000


20000

仙米村

大通县意丰繁育营销专业合作社

E5

500


10000


小计


3500


70000

6

青山乡

沙岱村

大通家宝种植专业合作社

G1

500

10000


西北岔村

大通县春生中药材种植专业合作社

G2

1500

30000



小计


2000

40000


7

多林镇

上宽村

大通旭鸿种植营销专业合作社

H1

600

12000


下宽

大通金梅种植营销专业合作社

H2

600

12000


上浪家村

大通志忠种植营销专业合作社

H3

300

6000


石头滩村

大通县沅盛牦牛繁育专业合作社

H4

300

6000


吴什庄村

大通博丰种植营销专业合作社

H5

500

10000


藏龙庄村

大通永明种植专业合作社

H6

700

14000



小计


3000

60000


8

青林乡


大通晓明中藏药材专业合作社

I1

1000

20000





小计


1000

20000


9

城关镇


青海缘祥草业有限公司

J1

2200

44000


10

城关镇


大通县丰农粮油营销专业合作社

J1

1300

26000





小计


3500

70000



合计




30000

270000

330000

 第三节  饲草种植、收贮、加工机械选型及购置

为提高基地饲草生产、加工、运输等机械装备水平,加快推进和提升一年生饲草基地建设、提高饲草种植机械化率,降低种植成本和今后我县饲草种植可持续发展,在饲草生产、收贮、加工机械选型方面充分考虑项目区人工草地的立地条件,以先进实用、优质高效、操作灵活为原则,以满足项目建设需求为基础,为项目区人工饲草地配置拖拉机41台,翻转犁16台,旋耕机19台,旋播机2台,播种机4台,免耕播种机2台,履带式青贮机1台;割草机1台,割晒机2台,圆捆包膜机1台,圆捆打捆机1台,圆捆机2台,液压翻转犁1台,收割机4台;联合整地机3台;农用三轮车1台,饲草运输车1台,栅条犁1台,耙1台,搂草机1台,深松整地机2台;旋耕条播机2台,共计109台(套)农机具,根据合作社饲草种植面积配置,每亩除种子、运费及其它费用以外全部以农机具购置形式发放,超出部分由合作社自筹(平均为22.73%),农机具产权归合作社所有,农牧和扶贫开发局作为监管单位监督合作社对农机具的使用、维护和管理情况,并与项目实施单位(各合作社)签订使用、管护、安全生产、对周边农户服务、及五年内不得随意买卖等方面的监管合同,从而保证农机具在以后的饲草种植方面发挥更大更长远的作用。

要求主要技术参数详见表5-3-1。

表5-3-1                      农机具购置清单

机型

数量

单价

金额

参数

拖拉机1号

1

63000

63000

发动机型号:CF4B40T/CF4T-40、发动机功率29.4KW、标定转速:2400r/min、外形尺寸(长*宽*高)mm3504*1515*2262、轴距1798mm、轮距前轮1210mm、有级可调1200-1400mm;最小地隙:320mm;标定牵引力9.5KN;轮胎规格前轮6.00-16、后轮12.4-24;最小使用质量1740kg;离合器:干式、单片、常接合、双作用;变速箱:8个前进档+8个倒退档.啮合套换档、制动器形式:油浴、双片盘式、机械操作。

拖拉机2号

3

162000

486000

雷沃动力(66.2kw/2300r/min);排气污染物排放执行国三标准;16F+8R同步器换档;旱田犁耕牵引力≥29.8kn;四轮驱动;带差速锁;独立操纵的双作用离合器;动力输出功率/转速(540/760r/min),带动力输出轴防护罩;两组液压输出;位调节;II类液压悬挂;提升力≥15KN;液压转向;前/后平滑轮胎;12.4-24/16.9-34;整机结构重量3915kg;安全风扇驾驶室,外置加湿式加高+特博预滤,双强压提升器、独立供油、三代机罩.

拖拉机3号

1

188000

188000

雷沃动力(81kw/2300r/min);排气污染物排放执行国三;16F+8R档;旱田犁耕牵引力≥29.8kn;四轮驱动;带差速锁;独立操纵的双作用离合器;同步器换挡;动力输出功率/转速(56.3KW/540/760r/min),带动力输出轴防护罩;两组液压输出;位调节;II类液压悬挂;提升力≥15KN;液压转向;前/后平滑轮胎;14.9-26/18.4-38;整机结构重量5265kg;安全风扇驾驶室,外置加高空滤器,新型换代机罩

拖拉机4号

2

80500

161000

发动机型号:CF4B55T-Z、发动机功率40.5KW、标定转速:2400r/min、外形尺寸(长*宽*高)mm3642*1820*2506、轴距2100mm、轮距前轮1290-1740mm、后轮1300-1600mm;最小地隙:347mm;标定牵引力13.5KN;轮胎规格前轮8.3-24、后轮14.9-28;最小使用质量2420kg;离合器:干式、单片、经常接合、双作用;变速箱:12个前进档+12个倒退档.

拖拉机5号

1

165000

165000

110马力拖拉机,四轮驱动;前后配重,气刹,双作用离合器;动力输出功率/转速540/760;液压转向;带液压输出;后轮有级可调;驾驶室

拖拉机6号

1

75500

75500

配常柴4G33T、四达SD4DW3D双作用离合器、液压转向、全地板、侧边换挡、带前配重、后配重4块、带差速锁、梭行档、双速动力输出、Ⅱ类三点悬挂、带驾驶室、多路阀、轮胎8.3-20/12.4-28

拖拉机7号

4

99800

399200

全柴发动机4c5-70u32-c05-040;12+12档;四轮驱动;前后配重,气刹,双作用离合器;动力输出功率/转速540/760;液压转向;带液压输出;

拖拉机8号

2

88300

176600

50马力拖拉机,全柴发动机4c5-55u32-c05-117;12+12档;四轮驱动;前后配重,.

拖拉机9号

1

89000

89000

配四达SD4BW3Z4、液压转向、双作用离合器、双速动力输出、带前后配重、带气泵系统、带差速锁、带悬挂和牵引架、单路阀、轮胎6.00-12/9.5-20

拖拉机10号

6

85000

510000

发动机型号:CF4B55T-Z、发动机功率40.5KW、标定转速:2400r/min、外形尺寸(长*宽*高)mm3642*1820*2506、轴距2100mm、轮距前轮1290-1740mm、后轮1300-1600mm;最小地隙:347mm;标定牵引力13.5KN;轮胎规格前轮8.3-24、后轮14.9-28;最小使用质量2420kg;离合器:干式、单片、经常接合、双作用;变速箱:12个前进档+12个倒退档.啮合套换档、制动器形式:油浴、双片盘式、机械操作,带驾驶室。

拖拉机11号

2

71000

142000

配常柴4G33T、四达SD4DW3D双作用离合器、液压转向、全地板、侧边换挡、带前配重、后配重4块、带差速锁、梭行档、双速动力输出、Ⅱ类三点悬挂、多路阀、轮胎8.3-20/12.4-28

拖拉机12号

7

68000

476000

发动机型号:CF4B50T-Z、发动机功率36.8KW、标定转速:2400r/min、外形尺寸(长*宽*高)mm3504*1526*2280、轴距1798mm、轮距前轮1270mm、后轮有级可调1210-1426mm;最小地隙:356mm;标定牵引力10.5KN;轮胎规格前轮7.5-16、后轮11.2-28;最小使用质量1820kg;离合器干式、单片、常接合、双作用;变速箱8个前进档+8个倒退档.啮合套换档、制动器形式:油浴、双片盘式、机械操作。

拖拉机13号

1

93000

93000

发动机:玉柴增压轻型化国三60PS,四轮驱动,10英寸双作用离合器,12+12同步器平地板侧置换档,力位综合调节提升器,持续大流量液压输出,带2路液压输出,全液压转向,8键双速动力输出540/760r/min),II类悬挂系统,传动系集中强制润滑系统,内置干式空滤器,内置消声器,加大油箱,带驾驶室,远、近光透镜大灯,轮胎尺寸:前轮8.3-20/后轮12.4-28

拖拉机14号

1

100700

100700

配东方红YT4B4U-T67-U3或常柴4G33TC(共轨)、双作用离合器、液压转向、带前配重、后配重4块、差速锁、梭行档、双速动力输出、Ⅱ类三点悬挂、带驾驶室、全地板、側边换档、塑料油箱、多路阀、轮胎8.3-24/14.9-30(选配:去驾驶室-4000元/台)

拖拉机15号

1

109960

109960

发动机型号:CF4B80T-Z、发动机功率58.9KW、标定转速:2300r/min、外形尺寸(长*宽*高)mm3706*1820*2506、轴距2164mm、轮距前轮1410-1710mm、后轮1300-1600mm;最小地隙:347mm;标定牵引力17.5KN;轮胎规格前轮8.3-24、后轮14.9-28;最小使用质量2620kg;离合器:干式、单片、经常接合、双作用;变速箱:12个前进档+12个倒退档.啮合套换档、制动器形式:油浴、双片盘式、机械操作,带驾驶室。

拖拉机16号

2

88000

176000

发动机:玉柴增压轻型化国三55PS,四轮驱动,10英寸双作用离合器,12+12同步器平地板侧置换档,力位综合调节提升器,带双油缸强压提升器、大流量液压输出,带2路液压输出,全液压转向,8键双速动力输出(540/760r/min),II类悬挂系统,传动系集中强制润滑系统,内置干式空滤器,内置消声器,加大油箱,带驾驶室,远、近光透镜大灯,轮胎型号:前轮8.3-20、后轮12.4-28。

拖拉机17号

1

57640

57640

发动机型号:CF4B35T/CF4T-35、发动机功率25.7KW、标定转速:2400r/min、外形尺寸(长*宽*高)mm3504*1485*2237、轴距1798mm、轮距前轮1210mm、后轮有级可调1100-1400mm;最小地隙:310mm;标定牵引力9.2KN;轮胎规格前轮6.00-16、后轮11.2-24;最小使用质量1730kg;离合器:干式、单片、常接合、双作用;变速箱:8个前进档+8个倒退档.啮合套换档、制动器形式:油浴、双片盘式、机械操作。

拖拉机18号

2

205000

410000

型号;TSW2020C,机体尺寸870X235X305cm;重量:3950kg,捆包体积0.79立方米,捆包重量青草350-550kg、玉米500-700kg;打捆速度20-40包/时

拖拉机19号

1

178000

178000

潍柴120马力发动机,双作用离合器、全液压转向、带前配动,双速动力输出、全封闭地板。

拖拉机20号

1

129400

129400

1.外形尺寸(长×宽×高):4110×1950×2560(mm) 2.结构型式:四轮驱动(4×4)3.配套发动机型号:V3800-DI4.配套发动机额定功率:53.6(KW)5.配套发动机额定转速:2500(r/min)6.挡位数(前进/倒退/爬行):8F+8R(2×4)7.发动机与离合器联接方式:单片、干式8.驾驶室型式:安全封闭式9.转向系型式:全液压前轮转向10.变速箱换挡方式:啮合套换档:低Ⅰ低Ⅱ高Ⅰ高Ⅱ,同步器换档:低Ⅲ低Ⅳ高Ⅲ高Ⅳ11.液压悬挂系统型式:开心式12.悬挂装置类别:Ⅱ类13.悬挂装置调节方式:力调节、位调节、力位综合调节14.动力输出轴型式:独立式15.动力输出轴转速:540/720(r/min)16.最小离地间隙:480(mm)17.最小使用质量:2620(kg)18.配重(最大):360/300(kg)轴距:2150(mm).

播种机1号

2

7400

14800

配套动力 马力 18-30,外形1430*2395*1060 mm  悬挂式,整机质量290kg ,播幅宽度2100 mm ,播种行数  14行,播种行距 150mm,播种深度40-80mm,作业效率13-20亩/小时,开沟器形式:双圆盘,排种(肥)器形式:外槽轮 

播种机2号

1

19800

19800

配套动力:58.8-73 kW;外形尺寸:1520×2550×1330mm;单机重量: 780㎏;作业效率:0.6~0.73 h㎡/h;  作业幅宽:2500㎜;播种行数:小麦14行、玉米7行; 播种深度:30~100㎜;挂接形式:后置液压全悬挂;基本配置:传动轴及镇压辊

播种机3号

1

12000

12000

10行,配套u45cn力。

 翻转犁1号

4

5900

23600

配套动力(kw):29.4-36.8,外型尺寸(mm):2500×1450×1390,重量(kg): 400, 耕深(cm):24-26,耕幅(cm):90,生产率(亩/小时):5-5,悬挂方式:三点悬挂。

 翻转犁2号

1

5050

5050

配套动力(kw):19-29,外型尺寸(mm):1900×750×1100,重量(kg): 230, 耕深(cm):18-21,耕幅(cm):70,生产率(亩/小时):4-5,悬挂方式:三点悬挂,液压铧。

 翻转犁3号

4

6100

24400

配套动力:40马力以上

 翻转犁4号

3

7500

22500

配套动力(kw):40.4-51.5,外型尺寸(mm):2900×1450×1390,重量(kg): 510,耕深(cm):24-26,耕幅(cm):108-120,生产率(亩/小时):7-8,悬挂方式:三点悬挂。

 翻转犁5号

1

8500

8500

配套动力(kw):40.4-51.5,外型尺寸(mm):2900×1450×1390,重量(kg): 510,耕深(cm):24-26,耕幅(cm):108-120,生产率(亩/小时):7-8,悬挂方式:三点悬挂。

 翻转犁6号

1

9000

9000

1外形尺寸 mm 1860x1295x1290;2配套动力 KW 47.7-58.8;3结构质量 KG 380;4整机幅宽 cm 81;5单犁体幅宽 cm 27;6犁体数量 个 3+3;7耕深 cm 15-25;8生产效率 h㎡/h 0.24-0.67;9耕深稳定性变异系数  小于等于10%;10耕宽稳定性变异系数  小于等于10%;11碎土率  大于等于70%;12入土行程  小于等于3米

 翻转犁7号

2

15000

30000

配套动力:58.8-73.5kw;重量:820kg;工作效率:5.5kw/h;工作幅宽:140cm;挂接方式:三点悬挂;耕深:20-30cm;犁体数8个

割草机1号

1

36000

36000

作业宽度1.25米,圆盘数2个,每个圆盘刀片数3片,作业速度4-10公里/小时,配套动力25-50马力拖拉机。

割草机2号

1

156700

156700

外形尺寸5150X2340X2765mm;液压无级变速器HST

收割机

3

126000

378000

全柴100马力带增压发动机,2m割台及其收获附件,1.2m3顶置粮仓,液压转向机械变速箱,450mm橡胶履带.喂入量5KG/S。液压卸粮筒、作业效率:5-10亩/小时

割晒机

1

9500

9500

配套动力:5.5HP、主离合方式:齿轮式、行走离合:手动型式、外形尺寸:2390*1470*900、重量:125KG、作业宽幅:1.2米、生产率:每小时4.5亩

割晒机

1

7500

7500

配188风冷微耕机,割幅:0.95米;整机质量:82KG;割刀行程:50mm;外形尺寸:1.2米*0.55米*0.65米

联合整地机1号

1

57640

57640

发动机型号:CF4B35T/CF4T-35、发动机功率25.7KW、标定转速:2400r/min、外形尺寸(长*宽*高)mm3504*1485*2237、轴距1798mm、轮距前轮1210mm、后轮有级可调1100-1400mm;最小地隙:310mm;标定牵引力9.2KN;轮胎规格前轮6.00-16、后轮11.2-24;最小使用质量1730kg;离合器:干式、单片、常接合、双作用;变速箱:8个前进档+8个倒退档.啮合套换档、制动器形式:油浴、双片盘式、机械操作。

联合整地机2号

2

16800

33600

 4个深松部件(铲)

搂草机

1

38000

38000

工作幅宽:540cm;运输宽度:25cm;配套动力:30马力以上;草盘数:8个;齿条数:40;齿条直径:7mm;轮胎型号:205/70-15;重量:600KG;

履带式青贮机

1

125000

125000

常柴国三高压共轨98马力发动机、2.0米割台、塑钢顶棚、竖式液压旋转卸粮、450mm*51节*90mm高齿履带、韩国进口HST、沃得自制65变速箱、加强型高地隙底盘、加强型分禾器、新式防缠草型输送槽、带油菜装置。(带360°旋转卸粮加3000元、切碎器加3500)

饲草运输车

1

28000

28000

33马力、178黑金刚发动机、8+2档、加重自卸、轮胎尺寸:前轮650-16、后轮825-16、货箱尺寸(mm):长2700×宽1690×高550、电启动、循环球方向机、双减、断气刹、辅助散热、冷却器

深松整地机

1

23500

23500

动力66.2-88.2KW,工作幅度220cm.

1

26000

26000

配套动力(hp):100-120;工作幅宽(mm):3600;生产效率(ha/h):2.6-4.4;耕深(mm):140-180;耙片数量:42      

农用三轮车

1

12800

12800

发动机型号:ZS1105E2\燃油种类:柴油\功率:13.2KW、外形尺寸:3630*1350*1610、货箱尺寸:1900*1270*360、轮胎数3、轴距:2475mm、总质量:1245

免耕施肥播种机

1

14800

14800

行数:12行;旋耕部分:180型小箱,配套50马力以上拖拉机

免耕播种机

1

16800

16800

配套动力:44.1~58.8 kW;外形尺寸:1520×2550×1330mm;单机重量: 780㎏;作业效率:0.6~0.73 h㎡/h;  作业幅宽:2200㎜;播种行数:小麦12行、玉米4行; 播种深度:30~100㎜;施肥行数:小麦6行、玉米4行;挂接形式:后置液压全悬挂;基本配置:传动轴及镇压辊。

深松整地机

1

24000

24000

工作幅宽230cm

旋播机1号

1

18500

18500

耕幅:1.8米、耕深:8-18厘米、配套动力:33.1-44.1KW、马力(45-60)、悬挂方式:三点悬挂、外形尺寸:1010*2040*1160、传动型式:中间传动

旋播机2号

1

29800

29800

2.5米旋播一体机

旋耕机1号

1

3800

3800

30马力以上

旋耕机2号

1

6800

6800

配套动力:40马力以上

旋耕机3号

2

5760

11520

配套动力:22.1~29.4千瓦;工作幅宽:1.50m;刀轴数:单(左右各一); 刀轴转速:233r/min;传动方式:中间传动;传动轴防护罩:有;刀辊回转半径:225mm;旋耕刀形式:IT系列;旋耕刀数量:34把;结构质量:260kg;挂接方式:后置液压三点连接;配置覆土板。;动力输出轴转速:540 r/min;可靠性有效度:≥99%;耕深:≥12cm;耕深稳定性:≥85%;耕后地表平整度:≤5%;植被覆盖率:≥60%;碎土率:≥60%.

旋耕机4号

1

5900

5900

配套45-55马力轮式拖拉机;

旋耕机5号

2

6500

13000

配套动力:40马力以上

旋耕机6号

1

6560

6560

配套动力:40马力以上

旋耕机7号

3

6800

20400

配套动力(kw):29.4-36.8,外型尺寸(mm):2500×1450×1390,重量(kg): 400, 耕深(cm):24-26,耕幅(cm):90,生产率(亩/小时):5-5,悬挂方式:三点悬挂。

旋耕机8号

3

6900

20700

配套45-55马力轮式拖拉机;

旋耕机9号

3

7100

21300

配套动力:22.1~29.4千瓦;工作幅宽:1.50m;刀轴数:单(左右各一); 刀轴转速:233r/min;传动方式:中间传动;传动轴防护罩:有;刀辊回转半径:225mm;旋耕刀形式:IT系列;旋耕刀数量:34把;结构质量:260kg;挂接方式:后置液压三点连接;配置覆土板。;动力输出轴转速:540 r/min;可靠性有效度:≥99%;耕深:≥12cm;耕深稳定性:≥85%;耕后地表平整度:≤5%;植被覆盖率:≥60%;碎土率:≥60%.

旋耕机10号

1

63000

63000

发动机型号:CF4B40T/CF4T-40、发动机功率29.4KW、标定转速:2400r/min、外形尺寸(长*宽*高)mm3504*1515*2262、轴距1798mm、轮距前轮1210mm、有级可调1200-1400mm;最小地隙:320mm;标定牵引力9.5KN;轮胎规格前轮6.00-16、后轮12.4-24;最小使用质量1740kg;离合器:干式、单片、常接合、双作用;变速箱:8个前进档+8个倒退档.啮合套换档、制动器形式:油浴、双片盘式、机械操作。

旋耕机11号

1

8500

8500

配套动力:44.1~51.5千瓦;工作幅宽:2.00m;刀轴数:单(左右各一);刀轴转速:280r/min;传动方式:中间传动;   传动轴防护罩:有;刀辊回转半径:245mm;旋耕刀形式:IT系列;旋耕刀数量:58把;结构质量:430kg;挂接方式:后置液压三点连接;配置覆土板及传动轴;转速:540/750 r/min;高箱体框架结构;

栅条犁

1

18000

18000

35栅条,配套动力120马力以上

圆捆机

1

38000

38000

草捆直径0.61米,草捆宽度0.7米,捡拾宽度0.8米,作业效率为每小时 60-90捆,配套动力为30-60马力拖拉机。

圆捆包膜机

1

30000

30000

配套动力:5.5KW;成捆尺寸:550*520(mm);e额定转速:350转/分;外形尺寸:2400*1340*1310(mm);生产效率:40-60捆/小时;草捆重量:65-80KG;水分在70%左右

圆捆打捆机

1

24000

24000

外形尺寸130X140X120cm;草捆尺寸60X70cm;捡拾宽度80cm

旋耕条播机

2

12800

25600

配套动力36.8-44.1KW,外形尺寸:1180*2840*1200mm,播幅2100mm。

圆捆机

1

37300

37300

草捆直径0.61米,草捆宽度0.7米,捡拾宽度0.8米,作业效率为每小时 60-90捆,配套动力为30-60马力拖拉机。

液压翻转犁

1

9200

9200

配套动力80-90马力轮式拖拉机,犁体个数:10个;作业幅宽:1.3米;

合计

109


5755370



第六章  投资概算及资金筹措

第一节  投资概算依据

一、概算依据

祁连山生态保护与建设综合治理工程2018年农牧项目投资概算依据中央及青海省有关生态环境保护和建设项目投资标准,结合青海省行业标准和有关规定进行测算。

(一)工程直接费

物资及运输费用按现行市场价格计算。

(二)工程建设其他费

工程建设其它费用主要参考下述有关文件结合项目特点和市场行情进行测算。

1、《基本建设财务规则》(财政部令第81号)、《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号);

2、国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(发改价格[2015]299号);

3、培训由施工中标单位负责实施,工程投资概算中不再重复计取。

第二节  投资概算

2018年大通县人工饲草基地建设项目概算总投资850.837万元,其中:工程建设费用794.387万元,占项目总投资的93.37%;工程建设其他费用56.45万元,占项目总投资的6.63%。详见表6-2-1。

表6-2-1                      项目总投资概算表

序号

项  目

单位

数量

单价

投资

比例

(元)

(万元)

(%)

工程费用




794.39

93.37%

1

种子

公斤



216.00


1.1

白燕

公斤

270000

3.6

97.20


1.2

林纳

公斤

330000

3.6

118.80


2

种子运输费用




2.85


2.1

长途运输

吨公里

23400

0.6

1.40


2.2

短途运输

吨公里

7230

2

1.45


3

农用机械

109


575.54

财政资金444.7万元

3.1

拖拉机1号

1

63000

6.30


3.2

拖拉机2号

3

162000

48.60


3.3

拖拉机3号

1

188000

18.80


3.4

拖拉机4号

2

80500

16.10


3.5

拖拉机5号

1

165000

16.50


3.6

拖拉机6号

1

75500

7.55


3.7

拖拉机7号

4

99800

39.92


3.8

拖拉机8号

2

88300

17.66


3.9

拖拉机9号

1

89000

8.90


3.1

拖拉机10号

6

85000

51.00


3.11

拖拉机11号

2

71000

14.20


3.12

拖拉机12号

7

68000

47.60


3.13

拖拉机13号

1

93000

9.30


3.14

拖拉机14号

1

100700

10.07


3.15

拖拉机15号

1

109960

11.00


3.16

拖拉机16号

2

88000

17.60


3.17

拖拉机17号

1

57640

5.76


3.18

拖拉机18号

2

205000

41.00


3.19

拖拉机19号

1

178000

17.80


3.2

拖拉机20号

1

129400

12.94


3.21

播种机1号

2

7400

1.48


3.22

播种机2号

1

19800

1.98


3.23

播种机3号

1

12000

1.20


3.24

 翻转犁1号

4

5900

2.36


3.25

 翻转犁2号

1

5050

0.51


3.26

 翻转犁3号

4

6100

2.44


3.27

 翻转犁4号

3

7500

2.25


3.28

 翻转犁5号

1

8500

0.85


3.29

 翻转犁6号

1

9000

0.90


3.3

 翻转犁7号

2

15000

1.50


3.31

割草机1号

1

36000

3.60


3.32

收割机1号

1

156700

15.67


3.33

收割机2号

3

126000

37.80


3.34

割晒机

1

9500

0.95


3.35

割晒机

1

7500

0.75


3.36

联合整地机1号

1

57640

5.76


3.37

联合整地机2号

2

16800

3.36


3.38

搂草机

1

38000

3.80


3.39

履带式青贮机

1

125000

12.50


3.4

饲草运输车

1

28000

2.80


3.41

深松整地机

1

23500

2.35


3.42

1

26000

2.60


3.43

农用三轮车

1

12800

1.28


3.44

免耕施肥播种机

1

14800

1.48


3.45

免耕播种机

1

16800

1.68


3.46

深松整地机

1

24000

2.40


3.47

旋播机1号

1

18500

1.85


3.48

旋播机2号

1

29800

2.98


3.49

旋耕机1号

1

3800

0.38


3.5

旋耕机2号

1

6800

0.68


3.51

旋耕机3号

2

5760

1.15


3.52

旋耕机4号

1

5900

0.59


3.53

旋耕机5号

2

6500

1.30


3.54

旋耕机6号

1

6560

0.66


3.55

旋耕机7号

3

6800

2.04


3.56

旋耕机8号

3

6900

2.07


3.57

旋耕机9号

3

7100

2.13


3.58

旋耕机10号

1

63000

6.30


3.59

旋耕机11号

1

8500

0.85


3.6

栅条犁

1

18000

1.80


3.61

圆捆机

1

38000

3.80


3.62

圆捆包膜机

1

30000

3.00


3.63

圆捆打捆机

1

24000

2.40


3.64

旋耕条播机

2

12800

2.56


3.65

圆捆机

1

37300

3.73


3.66

液压翻转犁

1

9200

0.92


工程建设其他费




56.45

6.63%

1

项目前期费

占财政资金的2.5%



18.00


2

项目管理费

占财政资金的2%



14.40


3

工程监理费

占工程费用的3%



19.90


4

招标代理费




1.99


5

审计费

占项目总投资的3‰



2.16


合计




850.837

100.00%

第三节  资金筹措与使用计划

项目总投资850.837万元,其中中央预算内投资720万元,农机具购置部分项目户自筹130.837万元。


第七章  项目建设期限及实施进度

一、项目建设期限

项目建设期为1年。

二、项目实施进度

2018年2月-2018年3月,进行项目作业设计的编制、方案的论证和审批、种子和机械招投标等前期工作;

2018年4-5月,开始进行人工草地建植;

2018年7月,开始进行苗情监测;

2018年8月,产量测定、自查自验;申请省级验收。

第八章  组织管理与保障措施

第一节  项目的组织机构

在青海省祁连山生态保护与建设综合治理工程协调小组办公室统一领导下,实行分级管理,责任到位的管理体制。青海省祁连山生态保护与建设综合治理工程农牧项目领导小组办公室负责项目的组织管理、指导和协调,省农牧厅具体负责项目的实施管理。西宁市农牧扶贫开发局负责各辖区内建设项目的监督管理,并成立项目办公室与相关部门一起做好上通下达工作,对本区域内的项目实施负责;大通县政府为本地项目实施的责任主体,县长为第一责任人。大通县成立县级项目办公室,与相关部门一起具体组织项目工程建设,项目办公室主要负责人为项目法人代表。

要按照行政和技术两个渠道层层签订项目责任书。行政上主要签订任务责任书,大通县政府对西宁市政府负责,市政府对省政府负责;技术上由各业务主管部门签订技术责任书,下级主管部门对上级主管部门负责,同时对政府负责。建立起行政和技术两个方面的责任制和责任追究制,真正做到各司其职,分工合作,密切配合。

第二节  项目管理

项目建设严格按《青海省祁连山生态保护与建设综合治理工程管理办法》执行,实行项目法人负责制、工程招投标制、施工管理合同制、工程监理制、资金报账制、项目公示制和检查验收制。

一、项目法人制

大通县农牧扶贫开发局为项目建设单位,局长为项目法人代表,全面负责项目实施工作,并抽调专人具体负责项目实施。项目实施实行目标管理制和考核制,县农牧扶贫开发局应把任务、质量、进度切实落实到人,切实加强项目管理和组织实施,确保项目保质保量如期完成。项目实施必须按照主管部门批复的设计进行,不得随意变更建设地点、内容、规模及标准。对项目实施过程中存在的问题,县农牧扶贫开发局要积极向主管单位报告,并及时协调解决。

二、项目招投标制

项目严格按照《青海祁连山生态保护与建设综合治理工程招标投标管理办法》执行。

三、施工管理合同制

建设工程严格履行合同条款。按照工程项目合同管理制的相关规定执行,合同协议书;合同协议书要明确双方的权力和义务,写明采购数量、单价;各类施工合同协议书是项目检查验收的重要依据,合同双方必须严格遵守合同协议书规定的内容,确保项目顺利实施和检查验收。

四、工程监理制

建设单位要求中标监理单位按照“三控两管”的要求,对工程进行全过程监管,确保工程质量和进度。

五、项目公示制

目建设严格按《青海省祁连山生态保护与建设综合治理工程管理办法》执行。公示遵循真实、及时、公开的原则,要将工程建设情况进行公示,接受群众和社会监督。公示内容视工程具体情况确定,主要包括工程名称、建设内容、建设规模、建设地点、建设年限、建设单位、设计单位、工程总投资、资金来源、工程效益等。

六、资金报账制

项目建设资金的使用要严格按照《青海祁连山生态保护与建设综合治理工程专项资金管理办法》执行,项目建设资金实行“专款专用、独立核算”,严格执行资金管理办法。并接受财政、审计、发改等部门的监督。

七、资料档案管理制

资料档案管理执行《青海祁连山生态保护与建设综合治理工程档案管理办法》的有关规定。

项目建设单位必须建立工程档案,指定专人负责,设立档案室,配备必要的档案管理设备,工作人员要保持相对稳定。建设工程的提出、立项、审批、勘察设计、施工到竣工发挥效益的全过程形成的文字、图片、声像、光盘、电子文件等具有保存价值的各种形式的历史记录资料应当归档保存。

八、检查验收制

年度项目完工后,由大通县农牧和科技局组织相关部门进行自查,自查要对上报完成的任务进行全查。自查结果上报省祁连山生态保护与建设综合治理工程农牧项目领导小组办公室和各级行业主管部门。在县级自查的基础上,申请省级验收。

九、信息报告制度

    依照《青海省祁连山生态保护与建设综合治理工程管理办法》执行相关规定,项目实施实行月报制度。州、县(市)三江源办公室在每月25日前要逐级上报投资计划执行情况和工程实施进展情况,并抄送相关部门和单位。每年年底前上报本年度计划执行情况和工程实施情况。对工程建设中的重大事项要随时报告。 

第三节  技术支撑方案

大通县草原工作站为本次一年生人工饲草基地建设的技术依托单位。大通县草原工作站现有技术人员27人,其中:高级职称3名、初、中级职称17名、工人3名。具有承担人工饲草基地建植技术依托的能力。

一、技术依托单位的职责

技术依托单位的主要职责是:制定项目技术支撑实施计划,编制项目技术规程,编制技术培训教材;对项目实施进行全程技术服务,对项目建设质量进行跟综监督和检查,并派出具有相当水平的技术人员进行现场指导和咨询,随时解决项目建设中出现的技术问题。

派出有关专家进行技术指导,负责各项技术咨询工作,协助解决在项目运行中存在的如饲草料基地建植、技术培训、信息服务等运行过程中的疑难问题。根据项目实施年间出现的一些突发事件如自然灾害等,会同项目主管部门调整或修改项目实施方案。

二、服务内容

协助项目实施单位进行分项目建设的前期规划,拟定实施方案;全面负责项目建设中的技术咨询和技术把关;派出高级专业技术人员在项目实施过程中进行全程技术服务;负责项目实施期间的技术培训。

三、主要措施

项目建设依托单位与项目实施单位签定咨询和技术服务合同,明确职责范围,以合同的形式约束双方行为;技术依托单位派出有相当技术水平的人员参加项目建设和项目运行中的工作,要有责任心和事业心。若派出人员不符合要求,可以随时更换。主要要点:

1、技术支撑工作做到在各级分工明确、层层落实的基础上,要求技术支撑单位深入现场。推行技术承包制和奖惩,调动技术人员的积极性,使技术支撑落到实处。

2、技术支撑部门提供的技术要求先进实用,符合当地实际,技术规程要求可操作性强、内容规范,宣传及科普材料要求简洁明了,实用性强。

3、对农牧民技术培训,增强农牧民科学种草养畜的意识,使他们掌握饲草种植基本知识和技术,提高农牧民对项目建设和管护的积极性,目的是通过各种形式的培训班,培训一批会建设懂管理的农牧民技术人员,确保项目建设取得最好的效果。技术指导资料收集和自查验收工作责任到人,具体分配情况见表6-3-1

序号

乡(镇)名称

包乡技术员

1

青林

张廷峰  陈得花  刘玉丛

2

多林

苗维萍  包成兰  李五妹

3

青山

李生英  刘红献  杨永秀

4

宝库

汪彦胜  马成林  郭向东

5

城关

刘国民  邓万林  袁永谋

6

新庄

陈  琰  赵金柱  王  萍

7

桦林

张金英  严红梅  刘生梅

8

东峡

鲁庆贤  许发祖  王凤秀

9

向化

李小兵  赵恒军  陈生隽

第四节  招投标方案

按照《青海省祁连山生态保护与建设综合治理工程招标投标管理办法》的规定执行。

一、招标范围

工程监理、机械购置、草种等进行招标。

其中:草种竞标单位必须持有青海省农牧厅颁发的牧草种子经营许可证。

二、组织形式

以上各项内容均由建设单位委托具有相应资质的招标代理机构公开招标,由州农牧扶贫开发局对项目招标过程实行全过程监督。

三、招标方式

采用公开招标方式,按要求在国家和地方规定的媒体公布。

四、其他事项说明

1、关于根据《招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,对于建设单位能够自行建设的任务,不应一律要求进行招投标。鉴于项目区实际情况,为了更好地鼓励项目区内农牧民饲草种植积极性,且项目实施的各个合作社已具备自行施工的能力,因此,对项目机耕作业施工不在招标,由合作社自行组织施工。

2、项目招标结果需报省农牧厅备案。

第五节  保障措施

一、加强组织领导,落实目标责任

项目建设单位要切实加强组织领导,落实好项目的“四制”管理,目标责任落实到人,并纳入年度目标考核,实行绩效考评制度。按照“权责统一、奖励先进”的原则,对项目建设情况采取客观统一的评价标准和科学规范的评价程序,对项目资金管理、基础工作、任务落实、组织保障等情况逐级进行绩效考评,使项目建设的责任落实与奖惩相统一。

二、加强项目管理,确保工程质量

项目管理要严格按《青海省祁连山生态保护与建设综合治理工程管理办法》的要求,加强项目建设管理,精心组织实施,确保工程建设的质量和进度。建设单位应积极配合技术支撑单位对“质量、进度、投资”有效控制,严格执行合同制,及时督促技术支撑单位开展旁站监理,做好监理日志。按监理程序及时处理工程建设中存在的问题,确保工程质量和进度。及时收集工程档案材料,报送监理信息,做好档案管理工作。

三、建立健全人工饲草料基地管理运行机制

按照青海省人民政府办公厅《关于加快推进饲草料产业发展的指导意见》,积极完善人工饲草料基地经营机制,鼓励企业和专业合作组织参与饲草基地建设和管理,采取基地连农牧户的经营方式,由产业化经营组织与养殖户签订产销合同,稳定产销关系,把人工饲草生产与大市场联接起来,建立区域性的市场体系。同时要与抗灾保畜保障机制有机结合,建立稳定的饲草生产、加工贮备站(点),确保人工饲草料基地生产能力。饲草料基地建设后的运行和管护应按照谁所有、谁受益、谁管护的原则,落实好后期管护责任,并由县农牧主管部门对管护责任落实情况进行监督检查。饲草料基地建设与经营管理责任主体应按照一年生人工饲草基地及草田轮作、间种、套种或复种的原则建立健全运行机制。

四、强化项目配套建设和技术服务工作

饲草料基地建设应与防灾减灾、退牧还草等工程建设相结合,充分考虑饲草料基地移交后生产各环节的科学收贮、利用等问题,强化贮草设施等饲草生产基础设施的配套建设,包括建植草地的围栏保护、鼠害防控、草地更新等,使饲草料基地发挥长期建设效益。技术服务工作由县草原站负责,按照饲草地建植后的运行管理要求及时提供服务,并根据省农牧厅年度监测工作要求,积极开展建植草地的监测工作,及时反映项目建设的成效。

附件 

1、审查意见;

2、审查会专家名单;

3、承诺书;

4、作业图。




大通县基本情况统计表

乡、村名

牲畜

草场

母畜比例

繁活率

死亡率

出栏率

商品率

小计

总面积

可利用

宝库乡

16346

40685

1380

58411

138.27

138.27

61.7

93.26

2.5

58.5

53.1

桦林乡

14277

9134

413

23824

12.78

12.78

62.13

92.89

2.2

58.1

53.4

向化乡

9904

4935

550

15389

18.87

18.87

61.71

93.75

2.4

57.6

53.2

东峡镇

8109

1683

610

10402

2.76

2.76

61.53

94.11

2.5

58.3

53.1

青林乡

11718

10687

2253

24658

22.96

22.96

61.80

94.23

2.4

58.3

53.3

多林镇

13841

5642

345

19828

16.70

16.70

61.76

94.17

2.4

58.1

53.4

青山乡

9385

7843

2671

19899

10.24

10.24

61.83

93..78

2.6

57.7

52.8

新庄镇

6283

2754

113

9150

0.94

0.94

61.74

94.08

2.7

58.4

52.7

城关镇

8721

2350


11071

4.04

4.04

62.21

93.75

2.3

58.2

52.3

总计

98584

85713

8335

192632

227.55

227.55