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印发《关于推动加气混凝土砌块生产企业规范化建设运行工作方案》的通知

索 引 号 来源 大通县政府 发布时间 2021-03-31
发文号 大政办〔2021〕13号 主题分类 政府办文件 成文日期 2021-02-25

各乡镇人民政府,县政府相关部门:

《关于推动加气混凝土砌块生产企业规范化建设运行工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实

 

大通回族土族自治县人民政府办公室

2021225 


关于推动加气混凝土砌块生产企业规范化建设运行工作方案

 

深入学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实省市县关于坚决打赢污染防治攻坚战的相关决策部署,依法解决加气混凝土砌块生产企业规划建设、环境保护、安全生产等方面的突出问题,推动县域加气混凝土砌块生产企业规范建设和运行。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染防治法》《粉煤灰综合利用管理办法》等法律法规,结合我县实际,制定本方案。

一、总体目标

以县域加气混凝土砌块生产、加工企业为重点对象,依法履行政府监管职责,进一步提高涉企管理服务水平,着力解决加气混凝土砌块生产、运输等环节存在的环境保护、安全生产等方面问题,推动企业规范建设和运行。全面清查加气混凝土砌块生产企业审批手续,督促企业严格按照规划审批要求,合理规划布局,确保建设内容和规模合法合规;全面清查企业环境保护和安全生产设施配建情况,督促企业严格落实三同时制度,排查整改环境和安全生产风险隐患;全面清查企业生产工艺和设施设备建设情况,清理淘汰落后生产工艺和设备,推动企业提档升级;全面清查加气混凝土砌块生产质量,督促企业对标国家标准,提升产品核心竞争力。

二、主要任务

(一)强化用地规划管理,提高企业建设水平。县自然资源局负责,对企业用地、规划审批情况进行梳理,要求建设用地必须是依法取得的工业用地,符合国土空间规划及相关选址要求;企业建(构)筑物必须依法履行规划审批手续,对未批先建或未按批复要求建设的,一律依法要求企业补办手续或限期拆除;因企业扩大生产规模或提高建设水平需新、改、扩建厂房场地的,坚持节约用地、依法审批原则,确保各功能区规划布局科学合规。

(二)强化产业准入管理,改进生产工艺水平。县发展和改革局负责,严格执行粉煤灰综合利用企业产能控制相关要求,对照项目备案的建设内容、生产规模,结合各企业原材料保障、市场销售情况,研判分析加气混凝土砌块供产需求,为市、县政府科学决策提供依据;对各企业使用的生产工艺、设施设备先进性进行核查,全面清理依法需要淘汰的生产工艺和设施设备,推动企业不断提高生产工艺水平先进性。

(三)强化环境保护管理,提高污染防治水平。县生态环境局负责,对企业环境保护审批和三同时制度执行情况进行检查,采取最严格的环境保护监管措施,督促企业落实环境保护主体责任,实现大气、水、固体废弃物、噪声等污染物全面达到国家现行标准要求。同时,结合加气混凝土砌块行业特性,进一步提高扬尘污染防治要求,制定标准化的清扫保洁、洒水保湿、车辆清洗等防尘措施和产品、物料、垃圾等堆放要求,确保企业厂容厂貌干净整洁。

(四)强化安全生产管理,持续开展标准化建设。县应急管理局负责,对企业安全生产三同时制度落实情况进行检查,督促企业落实安全生产主体责任,明确企业安全生产标准化建设要求,结合加气混凝土砌块生产特性,从人员教育管理、安全生产设施设备配建、岗位操作规程、特种设备管护等全方位提出明确标准,强化现场监督检查,彻底排查治理风险隐患,将安全生产标准化建设作为常态化工作,切实筑牢安全生产防线,从源头防范安全生产事故发生。

(五)强化产品质量管理,提高市场核心竞争力。县市场监督管理局负责,建立混凝土加气砌块产品质量常态化监管机制,以国家现行质量标准为依据,对我县出产的加气混凝土砌块尺寸偏差、外观质量、立方体抗压强度、干密度等进行抽查,督促企业提高产品质量管理水平。县住房和城乡建设局负责,对县域内各建筑企业使用的加气混凝土砌块进行抽检,坚决杜绝不符合国家质量标准要求的产品进入我县建筑市场。县发展和改革局牵头,市场监督管理局、县住房和城乡建设局、北川工业园区管委会等相关单位配合,定期开展产品上下游对接活动,着力提升我县加气混凝土砌块质量品牌效益,以优质的产品质量提高企业市场核心竞争力。

三、保障措施

(一)加强工作协调。建立由县政府分管副县长牵头县发展和改革局、自然资源局、生态环境局、应急管理局、市场监督管理局和相关乡镇主要负责人参加的联席会议制度定期研究解决工作过程中的重大问题。

(二)明确责任分工。各相关单位结合各自职能、职责分工及本方案要求各司其职、各尽其责、通力协作、紧密配合形成工作合力。

(三)强化部门联动。各相关部门要强化为企服务意识,正确认识开展此项工作的意义,本着促进企业合法高效生产,推动县域经济高质量发展的目的,既要结合各企业实际状况,采取一企一策的方法,帮助企业解决问题;又要以联合工作组等形式,深入企业检查指导,避免多头重复执法,增加企业负担。

(四)强化督办问责。县政府办公室定期对工作开展情况进行督查对进展缓慢的要加大督办力度。对工作中不作为、慢作为、工作不力甚至包庇纵容、知情不报故意隐瞒的单位和人员要依法依规严肃处理。

附件:加气混凝土砌块生产企业污染物排放治理标准 

 

 

附件

 

加气混凝土砌块生产企业污染物排放治理标准

 

治理范围和目标

)治理范围所有加气混凝土砌块生产等建材企业

)治理目标。采取最严格的环境保护监管措施,督促企业落实环境保护主体责任,实现大气、水、固体废弃物、噪声等污染物全面达到国家现行标准要求。同时,结合加气混凝土砌块行业特性,进一步提高扬尘污染防治要求,制定标准化的清扫保洁、洒水保湿、车辆清洗等防尘措施和产品、物料、垃圾等堆放要求,确保企业厂容厂貌干净整洁。

、治理内容

(一)环评及排污许可执行。根据备案文件进行环境影响评价新改扩建项目严格执行三同时制度;按照《排污许可管理办法》落实企业主体责任做到持证排污、自证守法;按时完成年度执行报告、自行监测、设施运行维护、环境管理台账等工作,并在相关网站完成企业信息公开。

(二)水污染物排放管理。厂区必须实行雨污分流,生产废水及厂区雨水全部收集后循环利用不外排具备条件的企业生活污水全部接入城镇污水管网,无条件接入管网的,建设规范的化粪池进行处理

(三)固体废物防治管理。加强一般固体废物管理工作,与接收方签订协议,做好贮存管理、台账记录及转移工作。产生废机油等危险废物的企业,按照危险废物相关管理办法,做好危险废物管理工作,严格执行转移联单管理办法。

(四)大气有组织排放管理。企业所需燃料必须采用清洁能源。按照《排污口规范化管理要求》规范设置大气有组织排放口及监测平台。生产用燃气锅炉更换为低氮燃气锅实施低氮改造提高净化效率

(五)大气无组织排放管理。对原料运输、贮存、装卸、混合、转运、加装、工艺过程、产品出料、包装等各个生产环节存在的扬尘污染进行深度治理。要求物料运输、生产工艺、堆场环节有组织及无组织排放全面实现五到位、一密闭(生产过程收尘到位物料运输抑尘到位厂区道路除尘到位裸露土地绿化到位无组织排放监控到位;厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭)。

1.料场库房环节

1所有物料(包括原辅料、半成品、成品)进库存放,厂界内无露天堆放物料。若部分产品占用面积大,且不产生二次扬尘污染,采用防风抑尘网覆盖后储存。

2密闭料场必须覆盖所有堆场料区(堆放区、工作区和主通道区)。

3在符合安全性能的情况下,车间、料库四面密闭,通道口安装封闭性良好且便于开关的硬质门,在无车辆出入时将门关闭,保证空气合理流动不产生湍流。

4所有地面完成硬化,并保证除物料堆放区域外没有明显积尘。

5每个下料口设置独立集气罩,配套的除尘设施不与其他工序混用。

6库内部设置多点高空旋转雾炮抑尘装置水平射程达到5560米,随时对原料库在卸车、作业过程中喷淋、造雾,形成库内空间保持一定湿度,加速原料库细粒粉尘的沉降速度,有效避免粉尘外泄。

2.物料输送环节

1对采用泵车运输的干粉物料设置专用过渡式存储罐密闭仓,罐底采用螺旋加湿处理将原料卸入库内备用。对采用一般车辆运输的干粉物料,在库内设置专门卸灰点,采用收料斗、集气罩及大功率除尘器、搅拌机等设备将干灰直接按工艺要求调制成湿灰备用,并满足堆料和储存要求。

2散状物料采用封闭式输送方式,皮带输送机受料点、卸料点应设置密闭罩,并配备除尘设施。

3皮带输送机或物料提升机需在密闭廊道内运行,并在所有落料位置设置集尘装置及配备除尘系统。

4运输车辆装载高度最高点不得超过车辆槽帮上沿40厘米,两侧边缘应当低于槽帮上缘10厘米,车斗应采用苫布覆盖,苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米,禁止厂内露天转运散状物料。

5除尘器卸灰不直接卸落到地面,卸灰区封闭。除尘灰采用气力输送、罐车等密闭方式运输;采用非密闭方式运输的,车辆应苫盖,装卸车时应采取加湿等措施抑尘。

3.生产环节

1上料口半封闭并安装除尘设施。主要生产工艺产尘节点安装封闭集尘装置并配备处理系统,厂房内设置喷干雾抑尘措施。

2禁止生产车间内散放原料,需采用全封闭式/地下料仓并配备完备的废气收集和处理系统;生产环节必须在密闭良好的车间内运行,并配备完备的废气收集和处理系统。

4.厂区、车辆管理环节

1厂区道路硬化,平整无破损,无积尘,厂区无裸露空地,闲置裸露空地绿化。配备专门的道路湿扫车,对厂区道路定期洒水清扫。

2)企业出厂口和料场出口处配备高压清洗装置对所有车辆车轮、底盘进行冲洗,严禁带泥上路。洗车平台四周应设置洗车废水收集处理设施。

3)厂区物料运输车辆应采用符合国五及以上排放标准的机动车,车用汽柴油要符合国六标准。