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县农业农村局:大通县全面完成农民专业合作社质量提升整县推进工作

来源:县农业农村局 发布时间:2020-11-24 阅读次数:0

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做为全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县之一,2019年开始大通县精心组织,积极准备,狠抓七项措施,认真开展农民专业合作社质量提升整县推进试点工作,至目前,圆满完成全部工作任务,使全县注册合作社总数保持稳定,发展质量显著提升,基本实现管理制度健全,组织运行规范,财务社务管理透明,服务能力和带动效应明显增强。

      一是加强组织领导,明确职责任务。成立以县政府副县长为组长的工作领导小组,全面落实试点工作总体方案的制定和各项任务的落实、推进等工作。制定出台了《大通县农民专业合作社质量提升整县推进试点工作实施方案》等3个指导性文件,明确工作基本原则、总体目标、重点任务、实施步骤及保障措施,保障工作顺利开展。

      二是广泛深入宣传,营造浓厚氛围。县农业农村局等部门结合各自业务与广电部门配合,通过电视、网络、报纸、会议等形式,重点对试点工作的意义、目标、要求和措施进行了宣传。通过宣传,使广大群众明白了开展全国农民专业合作社质量提升整县推进试点工作的重要性,为工作顺利开展奠定了基础。

      三是建立联席会议制度,全面清理整顿。由县农业农村局牵头会同县发展和改革局、县财政局、县水利局等9个部门建立农民合作社联席会议制度,根据工作需要不定期召开联席会,研究解决在工作中出现的问题和困难。并按照突出重点、明确标准、分类处理的要求,组织开展全县农民合作社专项调查,核实基数,建立台账,准确把握我县农民专业合作社的层次分布和运行状态。从全县1530家合作社中,清理出无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行的空壳社525家,并以此为契机,将清理空壳社做为常态化管理工作,不定期与市场监督管理部门和各乡镇加强联系清理空壳社,确保我县农民专业合作社发展质量。

      四是强化教育培训,提高业务能力。举办农民专业合作社负责人培训班。组织全县示范社和开展规范化建设的负责人共400人参加了培训,共举办4期。通过培训,使广大农民专业合作社负责人进一步熟悉和掌握了党中央、国务院关于培育发展农民专业合作社有关精神和新修订的农民专业合作社法,为提升我县农民专业合作社的发展质量、推进农村综合改革和新农村建设进程奠定了坚实基础。举办农民专业合作社辅导员培训班。组织全县20个乡镇共44名合作社辅导员参加了培训,通过培训,使辅导员们增强了使命感、职责感、迫切感,纷纷表示要以扎实工作态度做好农民合作社的指导与服务工作,切实提高合作社发展质量。

      五是加强规范管理,开展规范化建设。开展合作社运行情况动态监测,构建长效机制。及时进行年度报告公示,建立健全成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构。加强合作社财务指导,推进盈余科学分配。坚持财务规范管理,严格执行农民专业合作社财务会计制度,定期公开财务报表,接受成员监督。建立健全成员账户,准确记载成员出资额、公积金份额和与本社的交易量(额)。将财政支持项目实施完成后,平均量化到全体成员。在清理整顿基础上,开展合作社示范社创建工作,对合作社硬件建设、内部管理、财务管理、运行服务等基础建设进行全面指导。

     六是项目带动,推动乡村产业振兴。引导农民合作社以农业供给侧结构性改革为主线,与村股份经济合作社联结,立足当地资源,发展壮大主导产业和优势特色产业。通过逐级申报,择优选取,扶持壮大一批合作社。扶持省级示范社4个、规范社36个,为各合作社购置急需的农业机械设备、农用车等。在116个贫困村开展合作社规范化建设,为贫困村合作社配置了办公桌椅、电脑、电子显示屏等办公设备,改善贫困村合作社办公环境。同时带动贫困户约158户,户均约增收500元,进一步巩固脱贫攻坚成果。

    七是示范引领,构建合作社联合。鼓励以农民合作社为成员依法自愿组建、行业性农民专业合作社联合社,共同出资、共创品牌、共享收益。以大通景兴种植专业合作社联合社为例,由大通丰谷良种繁育专业合作社等10个合作社组建,通过开展统一服务、提高科学指导、注重示范引领、加强品牌建设、助推精准扶贫等业务活动,利用各成员社优势、资源互补、信息共享、合作共赢、相互发展,创新了我县农民专业合作社联合社的发展思路,为农民专业合作社联合社的创新发展开辟了一条新的途径。