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印发《大通县“基层法治化建设不到位、普法工作不深入”问题专项整治工作方案》的通知

来源 大通县政府 发布时间 2020-01-31
公开方式 主动公开

大政20204

 

各乡镇人民政府、县直各单位:

现将《大通县基层法治化建设不到位、普法工作不深入问题专项整治工作方案》印发给你们,请结合工作实际,切实抓好贯彻落实。

 

 

 

大通回族土族自治县人民政府办公室

2020115


大通县基层法治化建设不到位、普法工作不深入问题专项整治工作方案

 

根据《大通县政府系统漠视群众利益问题专项整治工作方案》(大政〔2019415号)要求,为进一步推进法治大通建设,着力解决当前基层法治化建设不到位、普法工作不深入等突出问题,不断实现好维护好发展好群众利益,现结合实际,制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立四个意识,不断坚定四个自信,坚决做到两个维护,坚持以人民为中心,深入落实中央和省市县关于专项整治漠视群众利益问题的工作部署要求,着力解决基层法治化建设不到位、普法工作不深入等问题,促进严格规范公正文明执法,深入实施七五普法规划,维护人民群众合法权益,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治社会氛围。

二、整治时限

20201—20206

三、整治问题及工作措施

(一)基层法治化建设不到位

1.整治落实行政执法三项制度(行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度)不到位等问题。

工作措施:落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》(大政办〔201949号),全面推行行政执法三项制度。针对行政执法信息公开不及时、不规范、不透明等问题,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开。针对执法行为不严格、不文明及执法过程记录不全面、不标准等问题,完善文字记录,规范音像记录,严格记录归档,发挥记录作用。针对法制审核机构不健全、审核力量不足、审核工作不规范等问题,明确审核机构、审核范围、审核内容和审核责任,确定法制审核机构、配备审核人员、界定重大行政执法行为标准。

责任单位:各乡镇人民政府,县直各单位

2.整治行政规范性文件审核标准不统一、责任不到位等问题。

工作措施:落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《青海省行政规范性文件备案审查办法》《西宁市行政规范性文件制定和备案办法》,全面推行规范性文件合法性审核制度,明确合法性审核的内容和标准,从源头上防止违法文件出台,保障人民群众的合法权益。

责任单位:各乡镇人民政府,县直各单位

3.整治政府法律顾问制度落实不力、未充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用问题。

工作措施:落实《大通回族土族自治县人民政府办公室关于在各乡镇人民政府、县政府各部门建立政府法律顾问制度的通知》要求,巩固政府法律顾问制度长效机制,切实发挥政府法律顾问制度在推进依法行政、建设法治政府中的参谋助手作用,规范各乡镇、各单位行政执法行为,提升行政执法水平。

责任单位:各乡镇人民政府,县直各单位

4.整治公共法律服务体系建设不足,村(社区)法律顾问服务不到位等问题。

工作措施:落实《关于大通县推进村(社区)法律顾问工作实施方案》,持续强化县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站、村(社区)公共法律服务室建设,将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象,引导律师、公证员、基层法律服务工作者积极参与公益性法律服务,提升公共法律服务质量和水平。落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,改进和完善村(社区)法律顾问工作,加大法律顾问资源供给,扩大村(社区)法律顾问人员遴选范围,优化法律顾问服务提供方式,完善法律顾问工作考核评价体系,提高法律服务针对性和靶向性,提升群众对村(社区)法律顾问工作的获得感与满意度。

责任单位:各乡镇人民政府,县司法局

(二)普法工作不深入

5.整治国家工作人员特别是领导干部学法用法意识和运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力不强等问题。

工作措施:坚持把领导干部带头学法、模范守法作为全面依法治县的关键,通过定期法治讲座、参加全省国家工作人员网络学法用法学习和考试、参加新提任领导干部法律知识任职资格考试等途径,推动领导干部学法经常化、制度化,提高领导干部法治意识和依法行政能力。

责任单位:各乡镇人民政府,县直各单位

6.整治落实谁执法谁普法普法责任制力度不够,法律八进主题宣传活动覆盖面不广等问题。

工作措施:贯彻落实国家机关谁执法谁普法普法责任制,落实单位普法责任清单,突出普法责任制刚性约束。落实法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和媒体公益普法制度,深入推进法律进机关、进单位、进乡村、进学校、进社区、进宗教活动场所、进企业、进军营主题宣传活动,拓展普法覆盖面、提高群众知晓率。

责任单位:各乡镇人民政府,县直各单位

7.整治法治宣传手段、方式传统单一,普法实效性不强,与互联网深度融合不够等问题。

工作措施:大力推进互联网+普法,充分运用微信公众号等新媒体直观、生动、便捷的特点,充分发挥其各自优势,创新宣传形式,满足人民群众对法律知识的多元化需求,开展分众化、智能化、可互动的普法宣传教育,建设法治文化广场等基层法治文化阵地,创作群众性法治文化作品,增强普法的针对性、实效性。

责任单位:各乡镇人民政府,县直各单位

四、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇人民政府、县直各单位要高度重视基层法治化建设不到位、普法工作不深入问题专项整治工作,切实提高政治站位,认真落实工作责任,全力抓好整治工作,确保部署到位、责任到位、整改到位、落实到位。

(二)强化责任落实。各乡镇人民政府、县直各单位要坚持问题导向,认真对待基层法治化建设不到位、普法工作不深入的现实问题,制定切实有效的整改措施,认真开展自查自纠,抓好整改落实,做到立查立改、标本兼治,确保专项整治工作落实到位、取得实效。

(三)及时报送进展。各乡镇人民政府、县直各单位要明确专人负责,每月23日前向县司法局复议应诉与执法监督室报送基层法治化建设不到位问题当月整治工作进展情况,向县司法局普法与依法治理室报送普法工作不深入问题当月整治工作进展情况,20206月底整治工作结束后及时上报整治工作总结。