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大通县2018年年中涉农资金统筹整合调整使用方案

发布单位 县财政局 审核单位 大通县政府
发布时间 2018-10-17 公开方式 主动公开

为加强财政涉农资金管理,提高涉农资金使用效益,优化财政涉农资金供给机制,推动权力下放和制度松绑,做好“放、管、服”工作,履行好我县扶贫主体责任,实施精准扶贫,如期实现脱贫目标,根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、省委 省政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》(青发〔2015〕19号)、青海省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》(青政办〔2016〕123号)、青海省财政厅 青海省扶贫开发局《关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(青财农字〔2017〕264号)、青海省人民政府《关于深入推进涉农资金统筹整合的实施意见》(青政〔2018〕55号)等文件精神,结合我县“十三五”脱贫攻坚规划和实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大、中央和省市县农村工作会议、省市县全会精神,认真落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,牢固树立“四个意识”,忠实践行“两个绝对”,以“四个转变”着力推动“四个扎扎实实”“三高一新”和“三个更加努力”的要求,坚持和加强党的全面领导,以改革创新为动力、以提高财政资金使用效益为目的,科学用好贫困县统筹整合使用财政涉农资金自主权,建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制,推进精准扶贫、精准脱贫,确保我县扶贫攻坚目标任务如期完成。

二、基本原则

解放思想、创新机制。以精准扶贫为引领,以脱贫实效为导向,鼓励各部门大胆创新、主动作为,建立资金统筹整合使用机制,改变涉农资金“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的现状,集“零钱”为“整钱”,优化财政涉农资金配置。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各司其责、形成合力”的原则,整合优化各类财政支农资金,统筹使用,形成部门协调配合,良性互动工作机制,集中支持116个贫困村的重点项目。

优化配置、强化监管。在优化财政涉农资金配置的基础上,对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金接管好、使用好,由县人民政府负责项目审批、方案制定、资金分配、指导检查和监督考核,强化激励约束。

县为主体、落实责任。整合工作要坚持民主科学决策、规范程序、阳光操作,全面落实资金安全、规范、有效使用的责任,切实发挥涉农资金整合聚集效应。

精准发力、注重实效。要依据脱贫攻坚规划统筹整合使用涉农资金,与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口,着力改善生产生活条件,扶持增强自我发展能力,确保脱贫攻坚任务全面完成。

三、目标任务

以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,探索解决长期以来资金使用“碎片化”等问题,形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个口子放水”的财政涉农资金统筹整合使用机制。同时,在总结试点经验、完善制度机制的基础上,在全县开展财政涉农资金统筹整合使用工作,切实增强全县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的能力,确保如期实现脱贫攻坚目标。

四、整合资金范围

(一)中央资金。包括中央财政专项扶贫资金、水利发展资金、农业生产发展资金、林业改革资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分)、旅游发展基金、中央预算内投资用于“三农”建设部资金(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出)、其他资金(发达省区援青项目资金、高原美丽乡村建设资金、涉农贷款贴息、农村环境卫生整治资金、用于大农业方面的政府性融资贷款等)其他社会事业方面的资金,也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况,完善资金安排使用机制,精准有效使用资金。

(二)省级资金包括农牧业发展资金、草原植被恢复费、水利发展资金、水资源费、林业发展资金、森林植被恢复费、扶贫开发资金、供销改革发展资金、农村综合改革资金、农业综合开发资金、农牧民危旧房改造补助资金、新增建设用地土地有偿使用费(高标准基本农田建设补助)、农村环境连片整治资金、供销社服务业发展专项资金(新农村现代物流服务网络)、美丽乡村建设资金、大中型水库库区基金、乡村旅游发展资金等。省级财政安排用于其他社会事业方面的资金,也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况,完善资金安排使用机制,精准有效使用资金。

(三)市级资金。包括省级安排下达到市由市安排下达到县的涉农资金,市本级财政补助到县的涉农资金。

(四)县级资金。包括县级财政安排的各类涉农资金、东西部协作南京帮扶资金通过政府性融资平台取得的涉农贷款。

五、涉农资金整合和使用

(一)涉农资金整合情况

2018年初全县计划整合各类涉农资金110108.96万元,其中:中央级资金32683.95万元,省级资金55873.78万元,市级资金10440.32万元,县级资金11110.91万元。

根据脱贫攻坚工作需求及省市专项资金下达情况,我县对年初统筹整合方案进行调整,经过调整,确定我县2018年统筹整合涉农资金年中调整数为89852.38万元,中央级资金31118万元,省级资金45462.52万元,市级资金4696.64万元,县级资金8575.22万元,主要涉及:

1.财政专项扶贫资金(含发达省区援青项目资金):29212万元。

2.水利发展资金:3916万元。

3.农业生产发展资金(不含直接发放给农牧民部分及农机购置补助):6766.62万元。

4.林业改革资金:5744.22万元。

5.农业综合开发补助资金:7756万元。

6.农村综合改革转移支付:4354万元。

7.新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金:1342.85万元。

8.农村环境连片整治示范资金:1558万元。

9.车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分):6990.87万元。

10.农村危房改造补助资金:1764万元。

11.产粮大县奖励资金:539.78万元。

12.生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分):305万元。

13.服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分):340万元。

14.旅游发展基金:258万元。

15.中央预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出):11314万元。

16.其他(高原美丽乡村建设资金、涉农贷款贴息、用于大农业方面的政府性融资贷款等):7691.04万元。

共计:89852.38万元

(二)统筹整合资金使用情况

2018我县统筹整合涉农资金年中调整数为89852.38万元,统筹安排用于脱贫攻坚及各类涉农项目12178项,主要用于贫困村产业发展、贫困村基础设施建设补短板、农林水发展项目、村集体经济产业发展、农村危旧房改造、高标准农田建设、农村环境综合整治项目、扶贫产业园建设、高原美丽乡村建设、乡村特色风貌提升、三农基础设施建设等方面,其中:

1.扶贫开发项目:22730.24万元。

1)非贫困村村集体经济产业发展项目:8650万元。主要建设内容:在173个非贫困村实施村集体经济产业发展项目。

责任单位:县扶贫开发办公室

22018年乡村旅游扶贫项目:1200万元。主要建设内容:建设4个村乡村旅游扶贫项目(东峡镇老虎沟村、塔尔镇半沟村、朔北乡东至沟村、八寺崖村),打造集休闲旅游、农家餐饮、民俗游等为主的乡村旅游示范村。

责任单位:县扶贫开发办公室

3)“雨露计划”短期技能培训:320万元。主要建设内容:对1600名贫困劳动力实施短期技能培训。

责任单位:县扶贫开发办公室

4)青春创业贷款贴息:34万元。主要建设内容:为返乡创业大学生或团队提供贷款贴息。

责任单位:县扶贫开发办公室

5)金融扶贫贷款贴息:339万元。主要建设内容:贫困户、新型经营主体贷款贴息。

责任单位:县扶贫开发办公室

6)贫困大学生、“两后生”补助:19.4万元。主要建设内容:对2017年未实施救助的50名建档立卡贫困家庭大学生、两后生进行补助。

责任单位:县扶贫开发办公室

7)贫困户危旧房改造项目:499.6万元。主要建设内容:为50户贫困户危旧房改造补助每户4.5万元,为120户贫困户危旧房改造补助每户2万元。

责任单位:县扶贫开发办公室

8)项目管理费:107万元。主要建设内容:扶贫项目评估、检查验收、档案管理、成果宣传、项目公告公示。

责任单位:县扶贫开发办公室

9)乡村光伏扶贫发展项目:6740万元。主要建设内容:在全县116个贫困村建设34.1兆瓦光伏扶贫发展项目。

责任单位:县扶贫开发办公室

10)大通金悦生态养殖专业合作社蛋鸡规模化养殖场扩建项目:300万元。主要建设内容:新建标准化鸡舍1939.5;购置设备12台(套),其中鸡笼1套、自动喂料系统1套、供水系统1套、自动清粪系统1套、通风降温系统1套、自动集蛋系统1台、自动控制系统1套、超声波1台、照明系统1套、高压微雾系统3套;购置成鸡20000羽;购置鸡饲料129.5吨。

责任单位:县扶贫开发办公室

11)脱贫攻坚励志奖励资金:254.4万元。主要建设内容:对100名建档立卡贫困人员进行拉面经济培训和就业扶持;对光荣脱贫的建档立卡贫困户发放脱贫攻坚励志奖励资金。

责任单位:县扶贫开发办公室

12)精准扶贫“健康保”项目:426.48万元。主要建设内容:为全县28432名建档立卡贫困人员购买每人150元的“健康保”。

责任单位:县扶贫开发办公室

13)产业发展项目:11.34万元。主要建设内容:为极乐乡宗阳村韩国林等4个乡521人实施到户产业发展项目。

责任单位:县扶贫开发办公室

14)斜沟乡柏木沟景区提升项目:790万元。主要建设内容:主要路口形象提升和柏木沟核心景区一期建设。

责任单位:县扶贫开发办公室

15)黄家寨镇陈家村光伏扶贫电站建设项目:50万元。主要建设内容:总装机规模65KW晶体硅太阳能板。

责任单位:县扶贫开发办公室

16)青山乡红泉、生地、东山三村太阳能路灯安装项目:60万元。主要建设内容:安装太阳能路灯194盏,其中红泉村62盏,生地村62盏,东山村70盏。

责任单位:县扶贫开发办公室

17)向化乡达隆村道路提升改造工程项目:140万元。主要建设内容:维修改造达隆村村庄道路3.8公里,对原有水凝混凝土路面加铺5厘米沥青砼面层、路缘石、路面标线。

责任单位:县扶贫开发办公室

18)向化乡将军沟村旅游提升改造项目:200万元。主要建设内容:将军沟村旅游游客服务中心装饰、配套沙发、办公桌椅、木屋设施设备厨具等设备。

责任单位:县扶贫开发办公室

19)景阳镇甘树湾村乡村旅游提升改造项目:260万元。主要建设内容:甘树湾村旅游生态餐饮棚配套土建、铺装购置设备等工程。

责任单位:县扶贫开发办公室

20)乡村旅游旱厕改造及电线路项目:415万元。主要建设内容:在2015-2018年实施的14个乡村旅游项目旱厕改水厕16座;斜沟乡上窑村输电线路3.6公里。

责任单位:县扶贫开发办公室

21)逊让乡乡村旅游扶贫提升改造项目:207万元。主要建设内容:逊让乡塘坊村、尕漏村配套建设水、电、停车场功能完善等工程、四合院增加建筑面积212平方米、餐厅厨房2处、木屋结构变更为钢架、餐饮摊点、景区绿化等。

责任单位:县扶贫开发办公室

2210个农村综合服务中心锅炉安装项目:8万元。主要建设内容:城关镇城关村、沙巴图村,桦林乡阿家沟村等10个贫困村综合办公服务中心安装取暖锅炉10套(每个村1套)。

责任单位:县扶贫开发办公室

23)青山乡多兰村易地搬迁整合资金:164万元。主要建设内容:用于青山乡多兰村易地搬迁12户农户补助。

责任单位:县扶贫开发办公室

24沟片区扶贫产业园资金:1535.02万元。主要建设内容:沟片区扶贫产业园建设。

责任单位:县住房和城乡规划建设局

2.贫困村基础设施建设项目:17312.65万元。

252018年农村饮水安全巩固提升工程:439万元。主要建设内容:解决3448户、1.68万人饮水问题,涉及贫困户616户、贫困人口2309人。

责任单位:县水务局

262018年农村饮水安全巩固提升工程中岭水库水厂部分:216万元。主要建设内容:解决223村共计26670人及20766头(只)大小牲畜的饮水问题。

责任单位:县水务局

27)鲍(东)—毛(家寨)线(石山公路):977.95万元。主要建设内容:14.52千米的路基、路面及防护工程。

责任单位:县交通运输局

28)三座配套桥梁:262.7万元。主要建设内容:塔尔镇格达庄桥等三座111.7延米。

责任单位:县交通运输局

29)三条县道安防工程:103.52万元。主要建设内容:水洞浪至清平公路等17.25公里的隐患里程。

责任单位:县交通运输局

30)五座配套桥梁:139.07万元。主要建设内容:宝库乡宽台村宝库河小桥等5座配套桥梁89.52延米。

责任单位:县交通运输局

3116条村道安防工程:127.98万元。主要建设内容:河(沙路)-红(泉1村)线等16条安防工程隐患里程18.7公里。

责任单位:县交通运输局

322018年窄路加宽:3564.71万元。主要建设内容:项目涉及56个行政村,加宽里程274.21公里。

责任单位:县交通运输局

33)大通县配套桥涵:190.75万元。主要建设内容:2座桥梁桦(林乡关巴村郭仓沟小桥、青林乡中庄村黑林河中桥)。

责任单位:县交通运输局

34)大通县贫困村“回头看”通畅工程:1201.99万元。主要建设内容:32条通村公路修复,建设里程150.16公里,修复路面面积136590平方米。

责任单位:县交通运输局

35)景阳镇山城村至黄家寨镇陈家村连通道路:210万元。主要建设内容:全长7公里,水泥混凝土路面。

责任单位:县交通运输局

36)黄东村至黄西村公路:200万元。主要建设内容:全长5公里,沥青混凝土路面。

责任单位:县交通运输局

37)阿家庄村道路:12.2万元。主要建设内容:全长0.2公里,水泥混凝土路面。

责任单位:县交通运输局

38)安装无线广播传送项目:230万元。主要建设内容:为289个行政自然村安装无线广播传送设施。

责任单位:县委组织部

39)大通县宝库乡祁汉沟村道路硬化建设项目:465万元。主要建设内容:道路硬化10.3公里,安装道牙石20.6公里。

责任单位:县发展和改革局

40)大通县多林镇口子庄村道路硬化建设项目:52万元。主要建设内容:道路硬化1.5公里。

责任单位:县发展和改革局

41)大通县青山乡红泉村桥梁建设项目:50万元。主要建设内容:修建便民涵洞10处。

责任单位:县发展和改革局

42)大通县逊让乡上后拉、塘坊、庄头、八里四村亮化项目:122万元。主要建设内容:4村安装太阳能路灯406盏。

责任单位:县发展和改革局

43)大通县青林乡3村亮化建设项目:105万元。主要建设内容:3村共安装350盏路灯,全家湾村120盏、雪里河村120盏、白土村110盏。

责任单位:县发展和改革局

44)大通县城关镇城关村老年活动中心建设项目:56万元。主要建设内容:修建老年文化活动室120平米,硬化850平米,绿化400平米、健身器材一套。

责任单位:县发展和改革局

45)大通县土族民俗博物馆建设项目:1500万元。主要建设内容:修建民俗博物馆一座。

责任单位:县发展和改革局

46)老年之家项目:1050万元。主要建设内容:21个村每个村建筑面积200平方米,投资50万元,设置功能有餐厅、老年活动室、娱乐文化室、休息室等7室。

责任单位:县民政局

47)标准化卫生室建设项目:244.4万元。主要建设内容:维修改造青林乡棉格勒村等7个村卫生室,新建新庄镇中滩村等4个村卫生室,购置青山乡多兰村卫生室,购置安装供暖设备33个村卫生室。

责任单位:县卫生和计划生育局

48)人畜饮水建设项目:397.03万元。主要建设内容:黄家寨镇陈家、大哈门,极乐乡宗阳等11个村实施饮水安全巩固提升工程;青山乡生地村、马场村实施补充水源、改造。

责任单位:县水务局

49)道路建设项目:2464.35万元。主要建设内容:道路硬化75.5公里,其中主线38.7公里,支线36.8公里;新庄镇上、下山搬迁安置点修建桥梁1座蓄水池等工程。

责任单位:县交通运输局

50)城关村人居环境改善项目:533万元。主要建设内容:城中路民居外墙、外窗、屋面檐口等风貌改造。

责任单位:县民族宗教事务局

51)逊让乡逊村人居环境改善项目:424万元。主要建设内容:土围墙改造砖围墙、沿街商铺改造。

责任单位:县民族宗教事务局

52)青山乡贺家庄村人居环境改善项目:354万元。主要建设内容:广场美化、小游园建设、挡土墙护坡、沟道治理、太阳能路灯、沿街商铺门头改造、绿化等。

责任单位:县民族宗教事务局

53)宝库乡山城村人居环境改善项目:445万元。主要建设内容:土墙改砖墙、村小广场、排水沟、路灯、村支道路硬化、沿街商铺门头牌匾、清水墙面、彩砖铺装等。

责任单位:县民族宗教事务局

54)青林乡麻哈村人居环境改善项目:405万元。主要建设内容:新建村庄排水渠、文化墙、人行道铺装、村民文化休闲广场、太阳能路灯、村委会办公楼维修改造、修建厕所、环境治理、绿化等。

责任单位:县民族宗教事务局

55)多林镇吴什庄村人居环境改善项目:463万元。主要建设内容:挡土墙、人形道铺砖、太阳能路灯、新建水渠、文化墙、村庄环境治理、绿化等。

责任单位:县民族宗教事务局

56)卫生局逊让、青山两乡5村卫生室建设项目:148万元。主要建设内容:建设100平方米村级卫生室5座,卫生室安装15台暖气。

责任单位:县民族宗教事务局

57)宝库林场管护站建设项目:121万元。主要建设内容:建设宝库林场管护站及相关设施。

责任单位:县林业局

58)东峡林场建设项目:25万元。主要建设内容:太阳能电源10套、水井一座。

责任单位:县林业局

59)实验林场建设项目:13万元。主要建设内容:太阳能电源13套。

责任单位:县林业局

3.水利扶贫项目:7231万元。

602018年特大防汛抗旱补助项目:210万元。主要建设内容:用于全县防汛抗旱及河道坝维修治理。

责任单位:县水务局

61)马圈沟沟道治理项目:1581万元。主要建设内容:治理河道6千米。

责任单位:县水务局

62)南滩小流域治理项目:725.6万元。主要建设内容:治理水土流失面积19.17平方千米,其中水保造林86.67公顷,梯田333.33公顷,封育治理1497公顷。

责任单位:县水务局

63)窑庄小流域治理项目:730万元。主要建设内容:坡改梯300公顷,修建谷坊23座,造林106.67公顷,封禁1523.33公顷。

责任单位:县水务局

64)洪水沟1#骨干坝项目:93.7万元。主要建设内容:修建溢洪道长145米,新建卧管19.5米,涵管75米,排水明渠PE70,反滤体130立方米,排水沟330米,便桥1座,挡墙20米。

责任单位:县水务局

65)洪水沟2#骨干坝项目:101.7万元。主要建设内容:修建溢洪道长116米,新建卧管17.0米,涵管56米,排水明渠PE44,反滤体125立方米,排水沟220米,挡墙45米,维修路面100米。

责任单位:县水务局

66)大通田家沟骨干坝项目:91万元。主要建设内容:修建溢洪道长133米,新建卧管消力池1座,涵管60米,排水明渠PE45米,反滤体120立方米,排水沟270米。

责任单位:县水务局

67)农田水利设施维修养护项目:238万元。主要建设内容:对全县5个国营灌区和民营灌区的农田水利设施和公益性水利工程进行维修养护。

责任单位:县水务局

68)山洪灾害防治:65万元。主要建设内容:综合保障体系建设,对乡镇配备应急救援设备。

责任单位:县水务局

69)水资源节约与保护建设项目:30万元。主要建设内容:开展灌区及人饮取水许可工作。

责任单位:县水务局

70)青山项目区坡耕地水土流失综合治理项目:600万元。主要建设内容:项目涉及青山乡龙卧村、聂家沟村、利顺村实施坡改梯面积680公顷,修筑生活及田间道路21.4公里/21条,土质排水沟3.6公里/6条。

责任单位:县水务局

71)多林镇上沟项目区坡耕地水土流失综合治理项目:1300万元。主要建设内容:项目涉及多林镇上浪加、上宽、下宽、石头滩;青林乡中庄实施坡改梯面积722.2公顷,修筑生活及田间道路27公里/24条,土质排水沟2.8公里/5条。

责任单位:县水务局

72)景阳水库灌区农业水价综合改革试点项目:50万元。主要建设内容:用于景阳水库灌区范围内安装饮水计量设施。

责任单位:县水务局

73)祁连山生态保护与建设综合治理工程大通县水土保持项目:252万元。主要建设内容:修建谷坊72座。

责任单位:县水务局

74)大通县宝库乡哈家咀村灌渠建设项目:45万元。主要建设内容:新建农田灌渠3公里。

责任单位:县发展和改革局

75)大通县多林镇藏龙庄村排水渠建设项目:40万元。主要建设内容:新建排水渠2公里。

责任单位:县发展和改革局

76)大通县青山乡佐士图村人畜饮水修建项目:45万元。主要建设内容:新建60立方米蓄水池4座、管道400米、检查井4眼、阀门8个。

责任单位:县发展和改革局

77)大通县青山乡贺家庄村河道治理项目:400万元。主要建设内容:河道治理2公里。

责任单位:县发展和改革局

78)大通县多林镇下浪加村河道治理项目:318万元。主要建设内容:河道治理2公里,新建长5米、宽4米桥涵1座。

责任单位:县发展和改革局

79)大通县多林镇上宽村河道治理建设项目:315万元。主要建设内容:河道治理1.5公里,新建长5米、宽4米桥涵5座。

责任单位:县发展和改革局

4.农业生产发展项目:12410.62万元。

802018年金穗服务惠万家贴息:180万元。主要建设内容:用于金穗服务惠万家工程贷款贴息。

责任单位:县财政局

81)粮改饲项目:365万元。主要建设内容:用于补助种植面积2万亩,青贮6万吨。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

82)农机深松补助项目:105万元。主要建设内容:补助农机深松补面积5万亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

832018年春覆膜推广项目:1260万元。主要建设内容:用于补助10.5万亩覆膜马铃薯。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

842018年农业生产救灾补助项目:400万元。主要建设内容:用于补贴露地菜田补助200/亩,以蔬菜配方肥形式补助;受灾温室补助5000/亩,以PO棚膜和生物有机肥形式补助;以及麦类种子每公斤补助1.6元,杂交油菜每小袋补助6元。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

852018年农牧局2个休闲农业示范基地建设项目:40万元。主要建设内容:建设2个休闲农业示范基地。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

86)提升工程温室旧棚改造项目:50万元。主要建设内容:温室旧棚提升改造100栋。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

87)蔬菜良种繁育项目:50万元。主要建设内容:蔬菜良种繁育500亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

88)食用菌新技术推广项目:50万元。主要建设内容:用于食用菌新技术推广。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

89)节能型温室LED补光增温杀虫技术示范推广项目:100万元。主要建设内容:建设节能型温室LED补光增温杀虫技术示范推广100栋。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

90)露地蔬菜补贴项目:280万元。主要建设内容:补贴露地蔬菜2.8万亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

91)全程机械化作业项目:10万元。主要建设内容:补贴全程机械化作业0.3万亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

92)农机购机补贴项目:50万元。主要建设内容:农机购机补贴。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

93)封湖育鱼项目:5万元。主要建设内容:用于封湖育鱼工作。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

94)回收农田残膜项目:96万元。主要建设内容:回收农田残膜64万公斤。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

95)推广配方肥项目:8万元。主要建设内容:推广配方肥35万亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

962018年农牧局土肥实验示范2个项目:2万元。主要建设内容:用于2018年农牧局土肥实验示范2个项目。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

97)农作物病虫害监测与防治项目:18万元。主要建设内容:农作物病虫害监测与防治6万亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

98)耕地质量检测和土壤养分检测项目:8万元。主要建设内容:开展耕地质量检测和120个土壤养分检测项目。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

99)建设麦类作物三圃田建设项目:50万元。主要建设内容:建设麦类作物三圃田建设1000亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

100)麦类品种种繁育、蚕豆原种繁育、油菜新品种繁育项目:44.5万元。主要建设内容:麦类品种种繁育25000亩、蚕豆原种繁育1000亩、油菜新品种繁育2000亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

101)马铃薯微型薯生产项目:8万元。主要建设内容:马铃薯微型薯生产80万粒。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

102)农作物种子收储补贴:13万元。主要建设内容:农作物种子收储补贴25万公斤。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

103)人工饲草基地建设项目:700万元。主要建设内容:建设人工饲草基地7万亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

104)草原鼠害防治项目:45万元。主要建设内容:草原鼠害防治30万亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

1052018年省级农业产业化龙头企业支持项目:50万元。主要建设内容:支持一家省级农业产业化龙头企业。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

106)农产品初加工设施项目:19.5万元。主要建设内容:建设80座农产品初加工设施。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

107)一二三产融合发展试点项目:100万元。主要建设内容:一二三产融合发展试点。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

108)农村集体产权清产核资:230万元。主要建设内容:在289个行政村开展农村集体产权清产核资工作。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

109)培训现代青年农场主项目:15万元。主要建设内容:培训现代青年农场主。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

110)培训生产经营型新型职业农牧民项目:210万元。主要建设内容:培训生产经营型新型职业农牧民。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

111)畜牧良种工程种畜场能力提升技术项目:10万元。主要建设内容:支持1个种畜场实施畜牧良种工程种畜场能力提升技术项目。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

112)牧还草工程:150万元。主要建设内容:建设舍饲棚圈250户。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

113)人工饲草基地(祁连山)项目:720万元。主要建设内容:建设人工饲草基地3万亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

114)贮草棚(牲畜棚圈)项目:824万元。主要建设内容:新建贮草(畜)棚4.12万平方米。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

115)丰聚种养殖合作社肉牛标准化规模养殖场建设项目:50万元。主要建设内容:新建遮阳棚36平方米、完成污道硬化930平方米、电路改造300米、检查井23个、购置相关配套设备。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

116)大宗油料生产基地建设项目:1800万元。主要建设内容:建设油菜籽生产核心基地1.5万亩。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

117)省级现代农牧业产业园项目:200万元。主要建设内容:扶持通过认定的省级现代农牧业产业园1个。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

118)乡村振兴示范点建设:700万元。主要建设内容:开展2个乡村振兴示范点建设,涉及朔北乡边麻沟村、长宁镇代家村。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

119)农产品品牌强农检测计划项目:20万元。主要建设内容:开展农产品品牌强农检测计划。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

120)新型经营主体省级示范社建设:160万元。主要建设内容:扶持4个新型经营主体省级示范社。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

121)农业生产托管服务项目:20万元。主要建设内容:支持2个合作社开展农业生产托管服务。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

122)省级示范家庭农牧场奖补项目:55万元。主要建设内容:扶持11个省级示范家庭农牧场进行奖补。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

123)乡村振兴战略示范村人才项目:14.4万元。主要建设内容:为2个乡村振兴战略示范村选派6名大学生协助开展乡村振兴战略。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

124)农牧民专业合作社人才项目:4.8万元。主要建设内容:为2家农牧民专业合作社选派2名大学生驻社开展合作社规范化建设。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

125)粪污集中处理和水肥一体化利用模式整县推进试点:300万元。主要建设内容:开展粪污集中处理和水肥一体化利用模式整县推进试点。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

126)粪污资源化利用设施设备提升改造项目:180万元。主要建设内容:扶持40家规模养殖场开展粪污资源化利用设施设备提升改造。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

127)品牌农畜产品生产基地建设项目:60万元。主要建设内容:建设品牌农畜产品生产基地2个。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

128)市级农牧业发展项目:255万元。主要建设内容:新建大棚200栋、建设露地蔬菜标准化基地5000亩、设施水肥一体化推广100栋(100亩)。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

1292018年农业保险县级补贴:225.42万元。主要建设内容:用于全县政策性农业保险大田作物补贴。

责任单位:县农牧和扶贫开发局

130)林下中药材种植加工基地项目:686万元。主要建设内容:中药材种植示范基地规模达1355亩,新建晾晒棚770平方米、库房672平方米、场地硬化2800平方米、管理用房320平方米、围墙159米、大门建设20平方米及标识牌3块购置耕耘机具1套、轮式拖拉机1台、药材加工机具1套中药材种苗引进106750公斤、中药材种子引进5228公斤。

责任单位:县林业局

131)大通县长宁镇殷家村1200头肉牛养殖基地扩建项目:112万元。主要建设内容:新建牛舍2栋;改建牛舍2处。道路硬化500平方米。引进西门塔尔母牛80头。

责任单位:县财政局

132)大通县斜沟乡小业坝村新增存栏120头奶牛养殖基地改造项目:140万元。主要建设内容:新建牛运动场防雨棚3174平方米,铺设牛床垫1075平方米。购置设备:45台。

责任单位:县财政局

133)大通县长宁镇中咀山村300头肉牛养殖基地新建项目:112万元。主要建设内容:新建牛舍1栋,道路硬化1950平方米,围墙1000平方米。引进西门塔尔母牛60头。

责任单位:县财政局

134)大通县长宁镇鲍东村2000头仔猪繁育基地扩建项目:126万元。主要建设内容:新建猪舍1栋,购置设备:112套,引进种猪156头。

责任单位:县财政局

135)大通县桦林乡15000头仔猪繁育基地扩建项目:98万元。主要建设内容:扩建猪舍2栋,改建猪舍4栋,修建道路地坪180平方米,引进长大二元母猪80头。

责任单位:县财政局

136)大通县黄家寨镇黄西村年新增出栏1500头生猪养殖基地改建项目:112万元。主要建设内容:

土建工程:改造产仔舍688.8平方米,妊娠舍2184平方米,硬化道路570平方米,购置安装变压器1台,引进良种108头。

责任单位:县财政局

137)大通县3万只蛋鸡养殖基地续建项目:70万元。主要建设内容:新建饲料库房40平方米、饲料加工车间100平方米、粪便烘干车间150平方米、污水沉淀池65平方米、鸡舍区间硬化800平方米。购置设备8台套。引进120日龄海兰褐蛋鸡雏鸡11000只。

责任单位:县财政局

138)大通县3000吨蔬菜保鲜库新建项目:98万元。主要建设内容:购置设备20台。

责任单位:县财政局

139)大通县朔北藏族乡48亩油用牡丹种植基地新建项目:98万元。主要建设内容:新建日光节能温室2栋;种植基地48亩;土壤改良51亩设备购置9套(个),育苗床3020平方米、育苗喷淋设备2套、配电箱1个、棚内防雨配电箱2个、储水罐2个、电线杆3杆、绝缘线650米、水管200米、保温被5000平方米、卷帘机2套。种苗引进144000株、购买种子225公斤。

责任单位:县财政局

140)农业综合开发贷款贴息:448万元。主要建设内容:用于农业综合开发项目贷款贴息。

责任单位:县财政局

5.林业改革项目:9180万元。

141)森林防火项目:241万元。主要建设内容:购置车载电台2台、运兵车1辆、修建防火通道等。

责任单位:县林业局

142)森林有害生物防控体系项目:67万元。主要建设内容:购置有害生物防控体系预警设备。

责任单位:县林业局

143)森林保护基地基础设施建设项目:238万元。主要建设内容:修建保护基地1处、购置相关配套设施。

责任单位:县林业局

144)林业有害生物国家级中心测报点能力提升建设项目:42万元。主要建设内容:购置无人机监测设备1套、测报数据采集终端3套、野外防护装备6套、野外移动监测通讯工具10台等。

责任单位:县林业局

145)营造林项目:8567万元。主要建设内容:全县范围内17个乡镇103个村,实验林场、宝库林场、东峡林场等3个林场共营造林9.3万亩,其中:造林5.5万亩,封山育林3.8万亩。

责任单位:县林业局

146)朔北乡边麻沟花海林业产业发展森林人家建设项目:25万元。主要建设内容:建设森林人家一户,标准客房7个(每个30平方米),每间床位2张,设独立卫生间;餐厅1间(30平方米)厨房1间(24平方米)。

责任单位:县林业局

6.高标准基本农田建设项目:6998.85万元。

147)景阳镇高标准农田整理项目:629.71万元。主要建设内容:建设规模1018.33公顷,包括平整耕地15.1公顷,完善灌溉渠道,整修田间道路,种植农田防护林木。

责任单位:县国土资源局

148)长宁镇高标准农田整理项目:713.14万元。主要建设内容:建设规模734.26公顷,包括平整耕地111.85公顷,“旱改水”耕地32.83公顷,完善灌溉渠道,修正田间道路,种植农田防护林木。

责任单位:县国土资源局

149)大通县朔北灌区高标准农田建设项目(高校节水灌溉):478.8万元。主要建设内容:埋设管道66条,总长17.69千米,维修支渠,新建建筑物265座。土壤改良0.32万亩,修建良种晒场200平方米,配套防雨棚150平方米,购置设备4台。沃土工程0.32万亩,购置仪器设备2台。整修机耕道路1条。栽植青杨0.27万株。

责任单位:县财政局

150)大通县东峡河灌区高标准农田建设项目:854万元。主要建设内容:衬砌渠道长19.86千米,修建渠系建筑物1545座,土壤改良0.57万亩,修建良种晒场200平方米,防雨棚150平方米,购置仪器设备23台套。沃土工程0.57万亩,整修机耕道路4条, 种植青杨4820株。

责任单位:县财政局

151)大通县磨河灌区高标准农田建设项目:973万元。主要建设内容:衬砌渠道277条,修建渠系建筑物1473座,土壤改良0.65万亩,修建良种晒场400 平方米,配套防雨棚300 平方米,购置撒肥机等设备10台。沃土工程0.65万亩,新栽补栽农田防护林,共植青杨0.1235万株,新建混凝土机耕道路总长2.47千米。

责任单位:县财政局

152)大通县宝库渠灌区二、三支渠高标准农田建设项目:523.6万元。主要建设内容:衬砌渠道134条,修建渠系建筑物863座,土壤改良0.35万亩,修建良种晒场200平方米,配套防雨棚150平方米,购置仪器设备2台。沃土工程0.35万亩,补栽青杨0.15万株,整修机耕道路总长1.5千米。

责任单位:县财政局

153)大通县景阳水库南山渠高标准农田建设项目:358.4万元。主要建设内容:衬砌渠道26条,修建渠系建筑物133座,土壤改良0.24万亩,修建良种繁育晒场200平方米,配套防雨棚150 平方米,购置仪器设备4台套。沃土工程0.24万亩,新栽补栽青杨0.085万株,整修机耕道路总长0.85千米。

责任单位:县财政局

154)大通县西山流域高标准农田建设(旱作)项目:749万元。主要建设内容:土地平整实施0.5万亩。土壤改良0.5万亩,购置仪器设备10台套。新栽补栽植青杨6560株。实施沃土工程0.5万亩,购置仪器设备8台套。整修机耕道路5条。

责任单位:县财政局

155)大通县青林生地流域高标准农田建设(旱作)项目:298.2万元。主要建设内容:土地平整实施0.2万亩。土壤改良0.2万亩,购置机械设备12台套。栽植青杨2623株。沃土工程0.2万亩,整修机耕道路2条。

责任单位:县财政局

156)大通县东峡尔麻流域高标准农田建设(旱作)项目:373.8万元。主要建设内容:土地平整实施0.23万亩。土壤改良0.25万亩,购置仪器设备4台套。栽植防护林青杨3280株。沃土工程0.25万亩。整修机耕道路3条。

责任单位:县财政局

157)大通东丰种植专业合作社高标准农田建设项目:767.2万元。主要建设内容:铺设各级管道247条,新建简易引水口1座、机井1座,配置潜水泵4台;新建引水阀门井1座、分水井3座、200吨蓄水池1座、压力管道镇墩26座,支墩78座;新建各类灌溉管网设施建筑物2724座。

责任单位:县财政局

158)大通县边麻沟小流域生态治理项目:140万元。主要建设内容:衬砌农渠46条,修建渠系建筑物81座。修建良种晒场1000 平方米,配套防雨棚200 平方米,深松整地0.1万亩。沃土工程0.06万亩。整修机耕道路总长1.27千米。

责任单位:县财政局

159)大通德盛特色种植专业合作社高标准农田建设项目:140万元。主要建设内容:衬砌渠道13条,修建渠系建筑物107座,改良土壤机械深松0.1万亩,良种晒场300平方米,配套防雨棚200 平方米,马铃薯储藏窖(400吨)1座,仓库200 平方米。沃土工程0.1万亩。整修机耕道路总长0.55千米。

责任单位:县财政局

7.农村环境连片整治示范项目:1558万元。

160)大通县2018年农村环境综合整治项目:1558万元。主要建设内容:生活垃圾转运设施:配置户外垃圾箱583个、摆臂式垃圾清运车12辆、摆臂垃圾斗315个、保洁工具210套、四轮自卸式垃圾清运车42辆、标示牌42块、51座旱厕。

责任单位:县环境保护局

8.农村危房改造项目:2061万元。

161)大通县危旧房改造1980户:2061万元。主要建设内容:全县农村建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾户、一般户危旧房改造。

责任单位:县住房和城乡规划建设局

9.服务业发展项目:340万元。

162)斜沟供销社恢复重建项目:70万元。主要建设内容:新建营业用房207.7平方米,场内地坪637.65平方米,新建围墙105米,彩钢房81平方米,购置标识牌1付。

责任单位:县供销联社

163)桦林供销社改造提升项目:50万元。主要建设内容:新建服务用房212.36平方米,新建围墙42米,新建大门1座,购置标识牌1付。

责任单位:县供销联社

164)农牧业生产资料配送项目:100万元。主要建设内容:城关镇新建农资配送中心、朔北乡新建农资配送中心。

责任单位:县供销联社

165)景阳镇金冲村级服务中心建设项目:30万元。主要建设内容:新建服务中心101.42平方米,地坪171平方米,护坡63立方米。

责任单位:县供销联社

166)斜沟乡河滩庄村级综合服务中心项目:30万元。主要建设内容:新建综合服务中心用房124平方米、购置安装大门1个、制作标识牌。

责任单位:县供销联社

167)景阳镇金冲村级综合服务中心项目:30万元。主要建设内容:新建综合服务中心用房124平方米、购置安装大门1个、制作标识牌。

责任单位:县供销联社

168)朔北乡边麻沟村级综合服务中心项目:30万元。主要建设内容:新建综合服务中心用房184方米,屋面装修、制作标识牌。

责任单位:县供销联社

10.旅游发展项目:333万元。

169)大通县全域旅游示范区创建:74万元。主要建设内容:创建国家级全域旅游示范区补助。

责任单位:县科技文化和旅游体育局

170)边麻沟花海景区提升改造项目:74万元。主要建设内容:建设花海园区内游步道、停车场,实施亮化工程、民俗展示。

责任单位:县科技文化和旅游体育局

171)厕所建设项目:110万元。主要建设内容:东峡镇康乐山庄等新建设厕所4座。

责任单位:县科技文化和旅游体育局

172)乡村旅游标识标牌项目:75万元。主要建设内容:黄家寨大哈门村、朔北边麻沟村、斜沟上窑洞村乡村旅游富民工程步行道、停车场、旅游标识标牌建设。

责任单位:县科技文化和旅游体育局

11.村级活动场所:942.92万元。

173)城乡社区综合服务用房建设项目:152.6万元。主要建设内容:桦林乡东庄村、黄家寨镇杨家寨村、朔北乡代同庄村、朔北乡旧拉浪村、桥头镇毛家沟村实施农村社区综合服务设施建设。

责任单位:县委组织部

174)城乡社区综合服务用房建设项目:440万元。主要建设内容:良教乡沙布村、塔尔镇西庄村、多林镇上浪加村、极乐乡宗阳村、斜沟乡下窑洞村等10个村修建便民服务大厅、村两委办公室、文化室、党员活动室、调解室、室内装修、水电暖等。

责任单位:县民政局

175)阵地增温项目:250.32万元。主要建设内容:2018年大通县19个乡镇118个村综合办公服务中心实施“阵地增温”项目。

责任单位:县委组织部

176)桦林乡东庄村等5个村级综合办公服务场修建项目:100万元。主要建设内容:桦林乡东庄村等5个村级综合办公服务场修建。

责任单位:县委组织部

12.美丽乡村建设项目:8754.1万元。

177)高原美丽乡村暨“一事一议”项目:8250万元。主要建设内容:33个村基础设施建设公共服务设施建设环境卫生整治,路灯、广场、绿化、村庄整治等。

责任单位:县住房和城乡规划建设局

178)乡村特色风貌提升项目资金:504.1万元。主要建设内容:宁张高速公路沿线村庄县城至桦林庄段沿线村庄风貌提升建设资金,47个村,基础设施建设公共服务设施建设和村庄环境整治,村庄风貌提升、美化、亮化等。

责任单位:县住房和城乡规划建设局

共计:89852.38万元

六、项目资金监管

县脱贫攻坚工作指挥部落实主体责任,统筹项目实施与资金管理,建立贫困村驻村第一书记、驻村工作队、村委会深度参与涉农资金使用和项目管理的工作机制。项目批复后,各部门按照职责分工和项目建设管理程序及时组织乡镇、单位、经营主体实施项目,对项目实施全过程进行管理与监督,项目建成后及时组织竣工验收和交付使用,确保项目尽早发挥效益。县涉农部门要加强沟通衔接,定期、不定期开展项目实施情况检查、督促和指导。同时,要强化对乡(镇)业务指导,组织开展涉农项目重点检查,对项目监管责任落实情况进行督导。

县财政局负责加快预算执行进度,对统筹整合财政涉农资金使用进行日常监管,要定期、不定期对统筹整合财政涉农资金管理使用情况开展监督检查,强化对资金使用管理工作的督促指导。同时,会同涉农部门对资金使用管理情况进行抽查,加强业务指导与培训,对重点专项资金组织开展专项检查和绩效评价。

县审计局加强对统筹整合财政涉农资金管理使用情况审计监督,对影响试点推进的体制机制障碍、制度缺陷、管理漏洞提出健全机制、完善制度和强化管理的建议。

七、保障措施

(一)加强组织领导。统筹整合财政涉农资金工作涉及资金种类多、数额大、范围广,触及部门利益格局的调整。各部门要在县脱贫攻坚指挥部的统一领导部署下,层层落实领导责任制和部门分工负责制。各部门一把手要亲自抓、负总责。县脱贫攻坚指挥部成员单位要按照职责分工,明确任务、强化责任、上下衔接、齐抓共管,确保整合工作落实到位、脱贫攻坚取得实效。

(二)注重规划衔接。县发改局、扶贫办要科学编制脱贫攻坚规划,各有关部门要按照脱贫攻坚要求,及时调整完善相关专项规划,实现贫攻坚规划与部门专项规划的有效衔接,保障按计划完成脱贫任务。部门专项规划与贫攻坚规划不一致的,应当区分具体情况研究处理,原则上以脱贫攻坚规划为准。

(三)调整完善制度。统筹整合资金中,调整资金用途和使用范围的,要按照调整后的资金类别执行相应的资金管理办法。对整合工作中资金管理制度欠缺的,县财政局要及时指导,予以完善对不适应财政涉农资金统筹整合要求、不符合当前实际的制度规定,及时废止和修订。

(四)创新投入方式。要以统筹整合使用涉农资金为契机,积极探索产业扶贫、资产收益扶贫新机制,通过政府和社会资本合作、政府购买服务、信贷担保、融资贷款、贷款贴息等有效方式,充分发挥财政资金引导作用和杠杆效应,撬动金融资本、社会资本参与脱贫攻坚。

(五)推进信息公开。县脱贫攻坚指挥部成员单位要将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况要在政府门户网站和主要媒体公开,并在实施扶贫项目行政村公示,接受社会和贫困群众监督。

(六)健全考评机制。涉农资金整合工作纳入扶贫开发工作成效考核范围,作为下年度目标考核主要内容。县财政局和扶贫办要结合涉农资金统筹整合工作,健全完善绩效评价指标体系,强化资金使用绩效考评,评价结果进行通报。

(七)落实工作责任。各涉农部门要加强对乡镇整合工作的督促指导在统筹做好本部门涉农资金整合工作的同时,对工作薄弱的乡(镇)分工进行重点督导,确保我县统筹整合使用财政涉农资金工作顺利推进。

(八)严肃整合纪律。县纪委、监委要加强对县级统筹整合使用资金工作的监督执纪问责。对假借整合资金名义以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政涉农资金、失职渎职、贪污受贿等违法犯罪行为从严惩处;对不经集体研究、违反民主决策程序、造成决策失误、资金损失浪费的,要追究党政“一把手”责任;对整合工作推进慢、措施不力、有令不行、有禁不止,特别是以各种借口干扰阻碍统筹整合资金的,要对单位主要领导进行约谈问责,对情节严重的责任人给予纪律处分,确保整合工作规范有序推进。

附件:1. 2018年大通县涉农资金统筹整合年中调整资金表

2. 2018年大通县涉农资金统筹整合年中调整项目安排表

(签发人:张宝贵    信息员:毛海文)

2018年涉农统筹整合年终调整表-指挥部会议修改 - 副本(1).xls