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大通回族土族自治县人民政府办公室印发《关于在三产领域开展税收联合专项检查工作的实施方案》的通知

发布单位 admin 审核单位 大通县政府
发布时间 2018-09-12 公开方式 主动公开

 

大政办〔2018175

 


 

各乡镇人民政府、县政府各部门:

现将《关于在三产领域开展税收联合专项检查工作的实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

大通回族土族自治县人民政府办公室

201893

 

 


 

关于在三产领域开展税收联合专项检查

工作的实施方案

 

加强对三产领域的税收征管,堵塞税收征管漏洞,进一步规范全县税收秩序,依法查处三产领域存在的税收违法行为,做到依法征税、应收尽收,根据《中华人民共和国税收管理法》《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》等有关法律法规规定,结合我县三产领域管理工作实际,特制定本方案。

一、工作目标

加强全县三产领域的税源登记管理工作,规范纳税人注册登记管理,堵塞税收征管漏洞;分析查找纳税人经营管理过程中存在的问题,帮助纳税人提质增效,促进三产健康、规范、持续发展;建立完善分行业登记管理方法,创新应对方式,探索新的管理工作方式,全面提升三产领域税源管理工作,进一步激发市场主体活力

二、工作方法

此次专项检查围绕事前布防、事中核查、事后严管的工作思路,各部门各司其职,实现信息共享,做好注册登记、经营许可、卫生防疫、食品检验检疫、税款征收,在实际工作中采取人机结合、集中下户、逐个管理的方法具体开展相关工作。

三、组织领导

为保障专项检查工作顺利开展,由县财政局、国家税务总局大通县税务局、县国土资源局、县食品药品和市场监督管理局、县安全生产监督管理局、县卫生和计划生育局联合成立专项检查领导小组,县财政局为组长单位,县税务局为副组长单位,成员为领导小组各成员单位分管负责同志。领导小组下设办公室,办公室设在县税务局征收管理科。

领导小组主要职责:负责专项检查工作的统筹规划和部署,制定专项检查工作方案,统一组织、指导和协调专项工作;召开领导小组会议,商讨联系专项工作相关事宜,交流工作动态和信息数据;确定专项检查结果的处理和应用,协调解决好专项检查工作中出现的问题。

领导小组办公室主要职责:负责组织、指导、协调专项检查工作;负责各类总结的汇总报送;完成领导小组交办的其他事项。

领导小组办公室下设3个工作组,分组及职责如下:

第一组:由县食品药品和市场监督管理局牵头,负责检查全县餐饮服务单位,重点检查茶园、私房菜、农家院的注册登记、食品检验检疫、卫生许可、纳税情况。(由以下单位抽调人员配合检查:县食品药品和市场监督管理局1人、县财政局1人、县税务局2人)

第二组:由县国土资源局牵头,负责检查全县非金属矿物制品业,重点检查砂石、石材等建筑材料的生产加工单位的审批、注册登记、纳税情况。(由以下单位抽调人员配合检查:县财政局1人、县食品药品和市场监督管理局1人、县安全生产监督局2人、县税务局2人)

第三组:由县税务局牵头,负责检查全县仓储、物流、小作坊的注册登记、经营许可、卫生防疫、食品检验检疫、仓储安全、纳税情况。(由以下单位抽调人员配合检查:县财政局1人、县国土资源局2人、县卫生和计划生育局1人、县安全生产监督局2人、县食品药品和市场监督管理局1人、县税务局2人)

各工作组要深入了解掌握辖区行业的经营特点和信息,主动入户开展检查,严肃查处无证经营行为,全面开展户籍清理、注册登记、税款缴纳的应对和应对反馈。并按照办公室要求,上报专项检查阶段工作情况和各类总结报告及要求报送的其他材料。

抽调联合检查人员:县财政局3人、县税务局6人、县国土资源局4人、县食品药品和市场监督管理局3人,县卫生和计划生育局2人、县安全生产监督管理局4人。

外派车辆:由县财政局、县税务局、县国土资源局、县食品药品和市场监督管理局各抽调1辆专用车辆。

四、工作步骤

)安排部署阶段20188月)

各检查小组结合工作实际,领导小组积极组织部署,明确工作重点、目标和完成时限,确保专项检查工作顺利开展

)核查摸排阶段20189月上旬)

对已经登记的三产领域进行初步筛选,并根据实际管理经验,对辖区所有重点地段从事三产领域经营活动的纳税人的营业执照登记、税款缴纳和发票使用情况进行重点下户核查。并采取多种形式进行广泛的宣传发动,并要把相关法律法规宣传和舆论报道贯穿联合检查始终,不断强化公民的依法纳税意识。

(三)组织实施阶段(20189月下旬)

各检查小组在规定的时间内开展联合检查工作,检查内容为纳税人的营业执照登记情况、经营许可证的登记情况、卫生防疫情况、税收缴纳情况、发票使用情况及存在税收风险情况等,检查小组充分运用以往工作中取得的管理经验,针对行业特点、纳税人类型、经营规模等,采集、分析相关数据资料、第三方信息等开展管理应对。同时加强对被检查纳税人的法律、法规、政策的宣传和正确使用发票的辅导,并引导纳税人,主动查找问题、纠正过错,自觉按照相关法律、法规规定进行登记、税款缴纳、开票,提高相关法律的遵从度和满意度。

(四)分析总结阶段(201810月上旬)

各小组认真总结采取的措施及实施效果、存在问题等,并针对问题提出改进意见和建议,于20181015日前将总结上报至大通县税务局征管科。

(五)后续管理

纳税人对检查出来的问题要按照主管机关的要求,认真整改,缴纳未缴纳的相关税费、滞纳金和罚款。相关成员单位要建立健全三产领域各类管理规章制度,编写典型案例,做到标本兼治,举一反三,防止类似问题再次发生。对于专项检查中发现的纳税人未办理营业执照的,由县食品药品和市场监督管理局及时下达责令改正通知书,联合检查人员要及时跟踪督促纳税人,在规定的时限内办理营业执照,纳入税收管理;在检查过程中确定产生税款时,及时向大通县税务局征管科上报查补情况,由大通县税务局征管科上报西宁市税务局纳入风险管理系统推送任务,将成果体现在风控系统中。

五、工作要求

(一)提高思想认识,强化组织领导。开展三产领域专项检查是一项艰巨的任务,领导小组各成员单位要充分认识到此项工作的重大意义,切实履行工作职责,将检查工作纳入各类管理工作中,统筹考虑、统一部署,使检查工作切实取得实效。

(二)加强部门协作,各方密切配合。此次专项联合检查工作,涉及数据筛选和数据分析工作,检查小组各成员单位要加强协作,根据职责分工,整合资源优势,强化信息共享,形成管控合力。

(三)狠抓工作落实,扎实做好查前准备工作。联合检查过程中,各小组负责人要加强与县财政局、县食药监局、县税务局、县国土局、县卫计局、县安监局等部门的沟通联系,检查人员要积极依托三方信息,采取多种措施,依法依规取得纳税人信息,做足准备工作。在检查过程中,要针对经营规模、人员、投入产出、各项费用的开支等因素采取科学周密的检查方法,充分采集、交换信息,有计划、有针对性地开展联合检查工作。同时要积极做好对被检查纳税人的政策宣传和思想工作,提高纳税人的满意度和税法遵从度。

六、咨询电话

大通县财政局:0971—2722626

国家税务总局大通县税务局:0971—2739037

大通县国土资源局:0971—2731917

大通县食品药品和市场监督管理局:0971—2722625

大通县卫生和计划生育局:0971—7663900

大通县安全生产监督管理局:0971—2720650

 

是否宜公开选项:宜公开

抄送:县委办、人大办、政协办,人武部,法院,检察院。

  大通回族土族自治县人民政府办公室          201894日印发