关于调研全县城乡低保工作开展情况的报告 

发布者:人大办公室 来源:人大办公室 发布时间:2018-09-10

——2018620日在大通回族土族自治县

第十七届人民代表大会常务委员会第十五次会议上

县人大常委会副主任   轩艳青 

主任、各位副主任、各位委员:

根据县人大常委会2018年工作安排,6月12日,县人大常委会组织调研组对全县城乡低保工作情况进行了调研。调研组听取了县人民政府关于全县城乡低保工作情况的汇报,进行了座谈交流,并深入到社区、农村了解最低生活保障政策的落实情况。现将调研情况报告如下,请予审议:

一、工作开展情况

我县认真贯彻落实国家和省上关于城乡最低生活保障政策,形成了县、乡、村三级协调配合、部门联动、齐抓共管的领导体系和工作机制,制定出台了一系列规范性文件,进一步明确了低保家庭评定标准、申请渠道和方法步骤,规范了申请、民主评议、审核、审批、公示、发放程序,建立健全了低保对象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制,按户建立城乡低保对象档案,城镇低保工作得到巩固提升,农村低保工作稳步推进,贫困群众生活基本得到保障,为全县的改革发展和稳定大局做出了积极贡献。

二、存在问题

(一)城乡困难家庭收入难以核准。由于收入多元化、农产品价格不稳定等原因,实际收入难以跟踪测算。

(二)农村低保制度与精准扶贫政策的衔接不紧密精准扶贫的贫困户实行一年一评与农村低保户的动态管理存在同时覆盖的盲区。相关部门之间协调不够,致使困难群众得不到及时救助

(三)乡镇低保工作力量薄弱。农村低保资格鉴别审核趋于复杂,入户调查核实家庭收入难度大,工作任务繁重,但工作人员少、兼职多、力量薄弱,影响低保鉴别审核质量。

三、工作建议:

(一)不断增加低保政策宣传深度和广度。利用多种形式,进一步广泛宣传城乡低保政策及实施情况,将城乡低保办理程序、监督电话等向社会公布,设立举报箱,提高群众知晓率和透明度,确保政策落到实处,将惠民政策办好、办实,让老百姓放心满意。同时,发挥好新闻媒体的舆论引导作用。一方面对媒体反映的问题要给予重视,群众反映强烈的问题,要摸清底数,提出整改落实方案,举一反三重点查,主动回应;另一方面,要经常利用重要活动、重大政策出台的契机,主动加强与媒体联系,做好正面宣传,引导好舆情,营造良好的社会救助舆论氛围。

(二)努力形成多部门联动救助合力。针对低保工作遇到的新情况、新问题,加强与人社、卫计、住建、教育等部门衔接合作,建立协同办理、转办机制,使救助对象求助有门、受助及时;严格按救助政策归类,加大排查力度,对符合低保条件的及时上报,对不符合低保政策但家庭确实有困难的,要根据需要将其纳入相应救助门类,确保充分享受救助政策。建立“急难”对象及时报告制度,通过“救急难”通道,确保对陷入困境的群众做到早发现、早干预、早救助。

(三)建立健全监管与核查机制。将城乡低保政策落实情况作为督查督办的重点内容,定期组织开展专项检查。对备案的低保对象严格核查管理,长期公开监督咨询电话,畅通投诉举报渠道,健全投诉举报核查制度,对低保救助重大信访事项或社会影响恶劣的违规违纪事件,要依法依纪严肃追究。健全内外监督机制,加强对违法违规行为的处理处罚力度,有效杜绝“关系保”、“人情保”以及“该退不退”现象的发生,保障低保资金合理安全、对象准确、类别合理、群众满意,确保城乡低保工作规范运行。

(四)强化城乡低保对象的动态管理。县民政局和乡镇政府定期不定期的对保障对象的家庭收入、家庭财产、劳动力状况、就业等家庭经济状况变动情况进行调查核实,掌握低保对象的收入情况,严格把好入门关,准确核定保障对象,落实分类施保,开展对低保对象清查、复核,坚决清退不符合条件的对象,确保城乡低保工作健康、有序发展。切实做好对低保对象的扶持工作,鼓励城乡低保覆盖人员发扬自强自立、创业奋斗精神,帮助其摆脱贫困。

(五)加强基层民政工作队伍建设。结合乡镇承担的民政工作量,进一步建立健全乡镇民政工作机构,配强配齐民政干部,确保有机构理事、有人员干事,加大对民政工作人员的培训力度,提升业务素质,提高政策水平,增强工作效率,促进低保工作科学、规范、高效、健康运行。相关部门要增强工作责任感和紧迫感,从促进经济发展、维护社会稳定的高度和大局出发,把扶持困难群众、解决特困群众基本生活问题放在突出的位置抓紧抓实,更好地为最需要帮助的困难群众服务。


CopyRight 大通人大网 All Rights Reserved.

技术支持:西宁亦翔网络技术有限公司