大通县2017年农业机械购置补贴实施方案

发布日期:2018年01月09日 浏览次数:
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根据《青海省2017年农业机械购置补贴实施方案》青农财〔2017〕101号)的文件精神,为体现补贴政策的普惠性、连续性和稳定性的原则,结合我县实际,制定大通县2017年农业机械购置补贴实施方案。

一、实施范围及规模

(一)实施范围。2017年大通县农机购置补贴政策在全县20个乡镇实施。

(二)实施规模。根据省农牧厅和省财政厅安排,2017年我县第一批中央资金800万,省级资金100万,2016年结转300元用于今年农机购置补贴。

二、补贴范围及标准

(一)中央财政资金补贴机具种类范围。我县根据农牧业生产实际,将青海省确定的10大类24个小类69个品目为资金补贴范围(《2017年青海省农机购置补贴机具分类名称及补贴额一览表》详见青海省农牧厅信息网农机补贴信息公开专栏“www.qhagri.gov.cn”)。对青海省确定公布补贴范围内的机具实行敞开补贴,应补尽补。

(二)补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品,并且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

(三)补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准,不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。通用类机具最高补贴额执行农业部相关规定。

玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。

对深松机、免耕播种机、45马力以上拖拉机、马铃薯种植收获机、起垄机、铺膜机、残膜回收机、饲料作物收获机械、饲料(草)加工机械设备、联合收获机可用省级资金累加补贴。其中对深松机、饲料作物收获机械、饲料(草)加工机械设备在中央资金补贴额的基础上,可用省级资金按不超过中央补贴额的90%进行累加补贴,其它机具按不超过中央补贴额50%进行累加补贴。对农机农牧专业合作组织、农牧业生产大户和农垦企业予以优先安排。通过政策实施,促进农机装备结构布局优化,提高马铃薯、油菜、牧草全程机械化的薄弱环节和主要农产品生产农机化水平,全面提升农机化发展质量和效益。

三、补贴对象确定

补贴对象为直接从事农牧业生产的个人和农牧业生产经营组织。农牧业生产经营组织既包括农牧民合作社、家庭农牧场,也包括直接从事农牧业生产的农牧业企业等。

对购置可用省级资金累加补贴机具的补贴对象,在条件相同或不易认定时,优先安排农机专业合作组织,并按照公平公正公开的原则,采取补贴对象易于接受的先到先得的方式确定。

补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

四、补贴操作及资金兑付

农机购置补贴政策实施方式实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”的兑付方式。

购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关资料和购买机具的真实性承担法律责任。县农牧和扶贫开发局、县财政局按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

2017年我县购补工作采用由县农机管理站填写机具信息表(供货表),即经销企业不再参与农机购置补贴工作的过程,补贴机具信息由县农机管理站按照购机者提供的身份证或组织机构代码证、发票、机具编号、人机合影照片等信息直接录入。

2017年农业机械购置补贴工作流程采用先购后补的方式,即购机者可以先购置农机具,后办理补贴手续,采取购后公示的方式予以公示(县级农机化管理部门通过网络、张贴通告等形式公示购置者信息)。农牧民购机后,只需到农机部门提供机具购置发票等相关材料进行核实验机,即可办理直补到卡。

2016年12月1日以前已购置安装国Ⅱ柴油机的农业机械,由于2017年购置补贴中央资金下达的较晚,致使整个购置补贴工作滞后,考虑到农牧民群众确实在国家有关要求的时限前已购置机具,我县农机管理站根据有关要求,这部分机械可优先办理补贴,已购国Ⅱ发动机(454以上)的,无地方补贴。

县农机管理站按时限向县财政局提交相关资料,县财政局按时限组织补贴资金兑付工作,原则上结算时限为每月结算一次。

五、工作措施

(一)加强领导,密切配合。县农牧和扶贫开发局和县财政局在进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,建立工作责任制的基础上,将任务和责任具体落实到每个工作岗位。并加强工作指导和监督检查,加大农机购置补贴绩效管理工作力度。

县农牧和扶贫开发局和县财政局,在县政府领导下会同有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜,联合对补贴政策实施进行监管。同时,强化内部约束机制,农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确定。根据我县今年补贴资金情况,补贴完成后申请县级审计部门进行农机补贴工作审计。

县财政部门要增加购机补贴工作经费的投入,保证必要的组织管理经费。

(二)规范操作,严格管理。严格执行公示制度,充分尊重购机者自主选择权。对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实。

为全面深入推进农机购置补贴管理网络化,我县农机管理站按要求使用全国农机购置补贴辅助管理系统。积极配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为,保护农牧民合法权益。依法开展补贴机具的质量调查,督促企业及时做好售后服务等工作,同时,要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育,不断提高业务素质和廉洁自律意识。

对购置实行牌证照管理的机具,其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证照,方可享受补贴政策。

(三)公开信息,接受监督。通过媒体、宣传册、明白纸、一次性告知等形式,积极宣传补贴政策;建立完善农机购置补贴信息公开专栏,并在“大通县农机管理站http://www.dtagri.gov.cn/news/zuzhijigou/nongjiguanlizhan/”网页发布补贴信息等,重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等,确保专栏等信息公开载体有效运行。

年度补贴工作结束后,以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在部门网站上公布,同时要注意保护个人隐私。

(四)加强监管,严惩违规。县农牧和扶贫开发局和县财政局全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,对违规现象和问题主动向社会公布。高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查。

县农牧和扶贫开发局要对投诉集中、“三包”服务不到位、售后服务不及时、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和进一步处理建议报省级农机化主管部门。

农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

六、方案与总结报送

根据《青海省2017年农业机械购置补贴实施方案》,县农牧和扶贫开发局和县财政局结合我县实际制定《大通县2017年农机购置补贴实施方案》。12月20日前,及时将全年农机购置补贴实施情况总结报告报送省农牧厅、财政厅。

为做好农机购置补贴工作监管和服务,省、县分别设立举报投诉及监督电话:

省农机局农机购置补贴政策落实监督电话:0971-6101776,

产品质量投诉电话:0971-8252826;

省财政厅监督电话:0971-6142083;

“三农”服务热线:12316。

大通县农牧和扶贫开发局监督电话:0971-2723067;

大通县财政局监督电话:0971-2726661;

大通县购机补贴咨询及质量投诉电话:0971-2813892    0971-2817558




附件:

青海省农机购置补贴机具种类范围

(10大类24个小类69个品目)

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1 翻转犁

1.1.2 旋耕机

1.1.3 耕整机(水田、旱田)

1.1.4 微耕机

1.1.5 深松机

1.1.6联合整地机

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3灭茬机

1.2.4平地机(含激光平地机)

2.种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎类种子播种机

2.1.5免耕播种机

2.1.6 旋耕播种机

2.2施肥机械

2.2.1撒肥机(厩肥)

2.2.2中耕追肥机

2.3地膜机械

2.3.1地膜覆盖机

2.3.2残膜回收机

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.2植保机械

3.2.1喷杆式喷雾机(含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机)

3.2.2风送式喷雾机(含自走式、牵引式风送喷雾机)

4.收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.3割晒机

4.2籽粒作物收获机械

4.2.1油菜籽收获机

4.3根茎作物收获机械

4.3.1薯类收获机

4.4饲料作物收获机械

4.4.1青饲料收获机

4.4.2牧草收获机

4.4.3割草机

4.4.4搂草机

4.4.5捡拾压捆机

4.4.6压捆机

4.4.7饲草裹包机

4.4.8抓草机

4.5茎秆收集处理机械

4.5.1秸秆粉碎还田机

4.5.2高杆作物割晒机

5.收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.2.2种子清选机

5.3干燥机械

5.3.1果蔬烘干机

5.4仓储机械

5.4.1简易保鲜储藏设备

6.农产品初加工机械

6.1磨粉(浆)机械

6.1.1磨粉机

6.1.2磨浆机

7.畜牧水产养殖机械

7.1饲料(草)加工机械设备

7.1.1青贮切碎机

7.1.2铡草机

7.1.3揉丝机

7.1.4压块机

7.1.5饲料粉碎机

7.1.6饲料混合机

7.1.7饲料搅拌机

7.1.8颗粒饲料压制机

7.2畜产品采集加工机械设备

7.2.1挤奶机

7.2.2剪羊毛机

7.2.3贮奶罐

7.2.4冷藏罐

7.3水产养殖机械

7.3.1增氧机

7.3.2网箱养殖设备

7.3.3水体净化处理设备

8.动力机械

8.1拖拉机

8.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机)

8.1.2手扶拖拉机

8.1.3履带式拖拉机

9.设施农业设备

9.1日光温室设施设备

9.1.1卷帘机

9.2连栋温室设施设备

9.2.1加温系统(含燃油热风炉、热水加温系统)

9.2.2灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)

10.其他机械

10.1废弃物处理设备

10.1.1固液分离机

10.1.2病死畜禽无害化处理设备


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